Pallas Athene Приказы работодатель может издавать только в отношении собственного работника..
категорично,но необосновано
приказы можно издавать и не в отношении работника, например:
ст229 ТК
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -
должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967:
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания
образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия),
возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Я сомневаюсь, что для расследования НС работодатель принимает на время расследования должностное лицо гос органа.