Я писал вот что в свое время:
В Арбитражный суд
Свердловской области
Заявитель: Индивидуальный предприниматель ААА
Государственный орган: Заместитель главного государственного
инспектора по использованию и охране
земель г. Екатеринбурга,
г. Екатеринбург,
пер. Банковский д. 1 каб. 552
Заявление госпошлиной не облагается – п. 4 ст. 208 АПК РФ
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
Постановлением Заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Екатеринбурга от 11 февраля 2003 года № 27 Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ААА, за использование земельного участка без правоустанавливающих документов, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанное Постановление считаю незаконным и необоснованным, прошу отменить его полностью по следующим основаниям.
1.До 01 января 2004 года использование земельного участка под строением без правоустанавливающих документов допускается законом, следовательно, общественно опасными подобные действия не признаются, объект административного правонарушения отсутствует.
В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (вступил в силу 25 октября 2001 года) до 01 января 2004 года.
Таким образом, срок, в течение которого землепользователи обязаны оформить свои права на землю, еще не истек, следовательно, в настоящее время пользование земельным участком без оформления соответствующих документов на землю противоправным не является.
Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ААА должно было быть прекращено в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава (а именно - объекта) административного правонарушения.
2.Вина ААА в совершении указанного правонарушения отсутствует, поскольку к настоящему моменту ААА предпринимаются все необходимые действия по оформлению права аренды земельного участка.
3.Срок давности привлечения ААА к административной ответственности к моменту вынесения оспариваемого Постановления истек.
В соответствии с п. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные п. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Факт использования земельного участка ААА без правоустанавливающих документов был обнаружен органами государственного контроля за использованием и охраной земель 01 апреля 2002 года, что следует из соответствующего Предписания инспектора по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга Возчикова С.В. № 225 (прилагается).
Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ААА должно было быть прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ – вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, в соответствии с п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 211 АПК РФ,
Прошу:
1.Признать Постановление Заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Екатеринбурга от 11 февраля 2003 года № 27 незаконным, отменить его в полном объеме.
Приложение: 1.Постановление от 11 февраля 2003 года № 27;
2.Протокол от 03 февраля 2003 г. № 52;
3.Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя;
4.Договор купли-продажи от 09.12.1999 г.;
5.Свидетельства о государственной регистрации права на 3 л.;
6.Заявление от 17.12.2002 г.;
7.Письмо № 21.1-04/1069 от 25.12.2002 г.;
8.Заявление от 06.02.2003 г.;
9.Предписание № 225 от 01.04.2002 г.
10.Доверенность от 17.02.2003 г.
Представитель ААА
по доверенности от 17.02.2003 г.
Сообщение отредактировал Roman: 25 October 2004 - 18:50
