ФАС

Возможна. В отношении земельных участков она вообще предусмотрена постановлением Правительства РФ.

назовите, пожалуйста, это постановление.

в тех законах, постановлениях Пр-ва, где используется термин "торги по продаже права на заключение договора" платой за предмет торгов является плата во исполнение обязательств по договору, а не плата за право его заключения.

Цитата
3) у муниципалитета вообще нет полномочий регламентировать порядок проведения торгов, это отнесено к компетенции РФ.

Есть.

приведите ссылку.

Искала подходящую тему и вот наткнулась.
Я встретилась с примером продажи права (как мне потом объяснили), разбираясь в процедуре проведения муниципального конкурса.
Я, руководствуясь первым впечатлением от прочитанного, заявила что право продать нельзя, им меня наделил ФЗ....но объяснить это доходчиво муниципальным чиновникам, понимающим что от них ускользают миллионы бюджетных денег, у меня не получилось, поэтому и обращаюсь за помощью.

п. 5.1. ст. 19 ФЗ "О рекламе" устанавливает, что владелец рекламной конструкции (РК), желающий установить ее на мун.земле, обязан выиграть торги в порядке установленном законодательством РФ. Форма торгов определяется муниципалитетом.
Во исполнение указанных положений наш муниципалитет (почему то в лице мэра) принимает положение о порядке проведения торгов.
В этом самом положении есть такие нормы:
п. №№ Предмет торгов - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе города.
п. №№ Стартовая цена - размер начальной цены за предмет торгов, утвержденной организатором торгов. [U]Взимается единовременно по результатам проведенных торгов.[/U]
п. №№ По результатам проведенных торгов победитель в течение трех месяцев с момента подписания протокола о результатах торгов обязан произвести оплату предмета торгов и заключить Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе города Хабаровска и земельных участках.

На практике эти положения выглядят так: стартовая цена представляет собой суммы платежей по договору за год, которую победитель оплачивает и заключает договор, по которому начинает платить платежи за пользование з.у.
Мне объяснили в муниципалитете:
"перед заключением договора вы платите за предмет торгов - за право его заключения. А все последующие платежи - исполнение обязательств по возмездному договору"

Мое мнение: муниципалитет придумал свою схему взимания денег, хотя:
1) такая конструкция вообще не возможна;
2) в умелых руках происходит явная подмена понятий "оплата предмета торгов"
3) у муниципалитета вообще нет полномочий регламентировать порядок проведения торгов, это отнесено к компетенции РФ.

Как не дойти до суда, разобравшись полюбовно?
какие аргументы "за" и "против"?