o-xo-xo

Здравствуйте, уважаемые форумчане.
Помогите разобраться. Имею в аренде от Администрации города землю в Лен области (категория - земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под огород без права возведения строений, сооружений. Естественно хотелось бы выкупить землю и построить жилой дом. В договоре есть пункт: Изменение указанной цели использования Участка допускается исключительно с письменного разрешения Арендодателя.
1. Означает ли это, что я могу обратиться в Администрацию и она изменит вид разрешенного использования? Имеет ли вообще Администрация право изменять этот вид?

Про запрет выкупа земли в договоре ничего не указано, да и вообще про выкуп ничего не сказано.
2. Готова выкупить этот участок по кадастровой стоимости, но будет ли это обязательно аукцион? 
3. Как избежать аукциона? Как выкупить не по рыночной, а по кадастровой стоимости? 
4. Возможен ли вообще выкуп?

Обычно говорят, если под огород, то невозможно ничего сделать, но не может же быть такого.... или может?

Поможет ли мне, что я стою в очереди на получение земельного участка в соответствии с областным законом от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории
Ленинградской области»?