drofa

Вопрос: А черта поселения-то установлена?... Мож ее всеж установить требуется?...

Р.Дмитриев

Да, повезло вам с межселенкой!... У нас тут нету нифига...

Я так понимаю, что поселение, в смысле ФЗ-131, это муниципальное образование. И оно включает в себя (если оно сельское) земли населенного пункта (или нескольких н.пунктов) и еще какие-нибудь земли, к примеру объединяющие н.пункты общей территорией. Но относить эти земли к категории земель поселения неполучится. См. Земельный Кодекс п. 1 ст. 83 - "Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий"

Поселение, как муниципальное образование, в составе своей территории содержит земли различных категорий. А вот поселение, как населенный пункт, должно находиться только на землях, отнесенных к категории земель поселений (п. 5 ст. 14 ФЗ "О переводе земель...")

По этому у вас установили границы муниципальных образований - сельских поселений в смысле ФЗ-131, а не границы поселений, как границы населенных пунктов. Последние устанавливаются законами субъектов на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации - Земельный Кодекс п. 2 ст. 84

Во как получается.........

Ок!, читаю, слона не заметил...

Но интересует все же вот что - так какая же именно утвержденная градостроительная документация может являться основанием для установления (в первую очередь) или изменения черты поселения, в соответствии с Земельным Кодексом?...
Если учесть, что генпланов всяких деревень и мелких поселков отрадясь небыло, а на их создание потребуется бабла немеренно (которого в муниципалитетах и при жизни небыло) да еще и время - года три (как мне извесно в нашей стране только три организации в Москве, в Питере и в Екатиренбурге занимаются изготовлением проектов генпланов). А как же строить, развиваться, если землици востребованной прирезать к нас.пункту незя будет?...

Вот еще момент с переводом земель из категории с/х в категорию поселения…

ФЗ «О переводе земель…» принят 21.12.2004 года, что гораздо позже принятого ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (06.10.2003г). А последним во второй статье установлено, что
1. «поселение - городское или сельское поселение»
2. «муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения»
3. «межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений»
4. «сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления»
Так вот, на территориях с высокой плотностью населения, а к такой территории относится весь центр России, межселенной территории нет, то есть, все земли к 1 марта 2005 года внутри субъектов РФ были поделены между муниципальными образованиями – ПОСЕЛЕНИЯМИ.
С другой стороны, ФЗ «О переводе земель…» в п. 5 ст. 14 устанавливает, что земельные участки, расположенные в черте поселений, подлежат отнесению к землям поселений, а вне черты поселений - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. То есть, у нас все земли в центре России подлежат отнесению к землям поселений! Так что ли?...

Народ! Напишите что-нибудь, а то что-то уже чайник вскипает…

Petr, SOI

В соответствии с положением ст. 7 Федерального Закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий;
3) с установлением или изменением черты поселений;
4) со строительством на землях, непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства, промышленных объектов и с иными несельскохозяйственными нуждами;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефте-, газо- и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее также - линейные объекты), если кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий на тридцать и более процентов меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня и линейные объекты размещены вдоль дорог и границ полей севооборотов;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства, добычей полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, со строительством объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, дорог и других линейных объектов при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

ст. 84 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Действующий Градостроительный Кодекс РФ, а именно этот нормативно-правовой акт, по нашему мнению, относит ту или иную документацию к виду градостроительной документации, прямого определения – что же является градостроительной документацией, не содержит, в отличие от Градостроительного Кодекса в «старой редакции».
Принимая во внимание положение п/п 1 п. 1 ст. 1 Градостроительного Кодекса, устанавливающее, что градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; следует отнести к видам градостроительной документации все виды документации связанные с перечисленными видами градостроительной деятельности.

В тексте Градостроительного Кодекса применяются несколько понятий, характеризующих отдельные виды градостроительных документов.
Следует отметить, что такой вид градостроительной документации, как «проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований» (предусмотренные Земельным Кодексом РФ и ст. 28 Градостроительного Кодекса в «старой редакции») - просто отсутствуют в «новом» Градостроительном Кодексе РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, отображаются на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах. Однако, в соответствии с п. 1 ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ, генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения, которые будут сформированы только в октябре 2005 года…