Всем спасибо. Начал и сам приходить к мысли, что это пролет. Надо было обжаловать, а не радоваться преждевременно. Теперь придется повторно обжаловать. Остается только на расходы представительские их посадить дважды.
Спасибо за ответ! Но Дело даже не в законности оснований второго отказа, а в законности принятия самого решения об отказе по новым основаниям, хотя заявление рассмотрено то же самое и оснований новых появиться не может.
Напомню, что я ищу именно норму.