Любопытствующая

Прошу проконсультировать. Ситуация следующая:
Сотрудник находился в стационаре с 03 по 17 февраля. Выписка из больницы на руках от 17 февраля. Больничный был выдан 02 марта в связи с тем, что у сотрудника не было с собой мед. полиса при выписке (потерял, не нашел - не так важно). Через куратора страховой фирмы было получено подтверждение об изготовлении на сотрудника действующего мед. полиса, в связи с чем медицинская помощь была оказана.
В итоге, в оплате листка нетрудоспособности отказывают, ссылаясь на то, что ФСС не примет такой документ, т.к. он не соответствует порядку выдачи б/л. п. 15 Приказа Минздрава и соцразвития РФ "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", в котором говорится об амбулаторно-поликлинических условиях и о ситуации, когда листок нетрудоспособности выдается за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником применяют к данной ситуации. Предлагают обратиться во врачебную комиссию и поставить дополнительно подпись зам. гл. врача, а возможно, и еще какую-то печать.
Насколько корректно такое толкование? Выписка, медкарта не являются подтверждением того, что в указанный период гражданин был освидетельствован медработником? Ну и речь у нас о стационаре (ст. 20). Буду благодарна за разъяснения