Земляной червь

Коллеги, прошу высказать свое мнение. В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов. Законом субъекта такой случай предусмотрен и с/х угодья передали гражданам в долевую собственность.
Но согласно п. 7 той же статьи на такие с/х угодья вправе претендовать и с/х организация, у которой земельный участок в постоянном (бессрочном) пользовании. Она вправе выкупить их по цене в размере не более 20 % кадастровой стоимости.
Сейчас такая организация собирается оспорить передачу земли гражданам и трудно представить, чем все закончится...
У кого какое мнение по данному вопросу? За какой нормой приоритет? Или, может быть, у кого-то есть подобная практика?