Николай_52

Какой суд рассматривает заявление об отсрочке исполнения решения по ст.189 КАС РФ?

 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ принимает кассационное определение отменить судебные акты нижестоящих судов и принять по делу новое решение удовлетворить жалобу и обязать ОМСУ совершить определённые действия (а вот срок не указывает)

 

В райсуде получаю исполнительный лист и направляю его приставам, пристав даёт 5 дней на исполнение, а далее начинается фантасмагория.

 

Ответчик обращается в райсуд (суд первой инстанции по изначальному делу) с заявлением об отсрочке до 31.12.2020

Райсуд удовлетворяет заявление, ну а я его обжалую (на днях получил отказ из кассационной инстанции Верховного суда и следующий этап - надзор)

Поскольку первая отсрочка закончилась, то ответчик вновь обращается в райсуд и получает ещё одну отсрочку на три года до 31.12.2023

И вот в ходе рассмотрения этого дела ответчик уточняет заявление и указывает в нём не первоначальный номер дела райсуда, а кассац.опред. Верховного суда.

Соответственно всю эту конструкцию (первоначальное дело с кассац. определением) суд включил в резолютивную часть и удовлетворил отсрочку.

а вот у меня появились сомнения: а с какой стати райсуд принял заявление об отсрочке к рассмотрению и вынес определение по нему?

 

Открываю КАС РФ: Статья 189. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
1. Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями...
Но ведь дело рассматривал Верховный Суд, а значит и разрешать вопрос об отсрочке в его полномочиях.

По аналогии с разъяснением:

Статья 185. Разъяснение решения суда
1. В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц...

 

Если посмотреть на практику, то разъясняет свои решения вполне себе Верховный Суд (мне попадались только отказы в разъяснении), а вот вопрос об отсрочке его кассационных определений почему-то разрешает районный суд.

 

Но ведь это противоречит здравому смыслу. Если первая инстанция допускает судебную ошибку и его решение отменяет вышестоящий суд, то почему другие-то вопросы по данному делу должен разрешать тот же суд, что допустил ошибку? (первую отсрочку предоставил тот же судья, что вынес изначальное решение).

 

Или меня обманывают и надо писать в ЧЖ, что райсуд не наделён полномочиями удовлетворять заявление об отсрочке в силу того, что дело было рассмотрено ВС РФ?

Участок по закону "земля для многодетных".
В нашей области порядок такой - вначале дают в аренду для строительства. Построился, дом зарегистрировал - тогда в собственность.
Всё, что нужно сделал. Дом построен, зарегистрирован.
Написал заявление на предоставление ЗУ в собственность и заключение договора безвозмездной передачи ЗУ.
В ответ пришёл только договор.
Поскольку в договоре было много лишнего, то в ответ направил протокол разногласий.
На него пришёл протокол согласования (с некоторыми позициями администрация согласилась, а с некоторыми нет).
Поскольку главное разногласие согласовано не было, то на него вновь ответил протоколом разногласий. (Речь об исключении из договора пункта о пригодности ЗУ для целей предоставления. Земельный участок имеет узаконенные характеристики. "Пригодности" в них нет. Тем более, что это понятие субъективное. Для одного - пригоден, а для другого - нет. А договор не любит неопределённости.)

В ответ - "дальнейшую переписку считаем нецелесообразной". (То есть на акцепт на иных условиях, что есть новая оферта, сторона, для которой договор обязателен, пишет отказ и предлагает обращаться в суд)

 

Вторая главная задача - "Решение органа"

Согласно закона 168-З "Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка в аренду сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность принимает орган местного самоуправления."

Так вот у меня на руках постановление от 15-го года только об аренде(!) Всего того, что подчёркнуто в нём нет.

Собственно, я и рассчитывал, направляя заявление о передачи участка в собственность, что будет издано ещё одно постановление.

 

На мой взгляд договор - есть следствие решения органа. Когда регистрировал договор аренды, то забыл приложить это постановление. Так мне приостановили регистрацию. Может сейчас порядки такие, что не нужно решения администрации и достаточно договора? Впрочем, в административном регламенте постановление должно содержать формулировку полностью.

Возможно, что задача с постановлением главнее договора (с ним можно позже разобраться)

 

Набросал исковое. Покритикуйте, если не затруднит:

В Д* городской суд Н* области
<адрес>
административный истец:
Д*
<адрес>
административный ответчик:
Администрация города Д* Н* области.
<адрес>

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействие Администрации города Д* Н* области выразившееся в непринятии решения о предоставления земельного участка в собственность.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» (далее – Закон) земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в собственность членам многодетной семьи после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом. На время строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставляется всем членам многодетной семьи в аренду сроком на пять лет.

После завершения строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном многодетной семье по договору аренды для индивидуального жилищного строительства, и государственной регистрации права собственности на него многодетная семья вправе обратиться в орган местного самоуправления, с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, к которому прилагается свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка в аренду сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность принимает орган местного самоуправления.

Кроме этого, в соответствии с п. п. 1, п. 7, ст. 57 Устава городского округа город Д*, принятого Постановлением городской Думы от 26 декабря 2005 года №34 к полномочиям Администрации города в области использования земель относится осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

Вышеуказанные требования законодательства, в том числе, отражены в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно» утверждённом постановлением администрации города Д* от 31 августа 2016 г. №3186.

Постановлением администрации г. Д* от 03.02.2015г. №248 принято решение о предоставлении моей многодетной семьи земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000058:* в аренду на три года (трёхлетний срок – норма закона, действовавшая на момент принятия решения о предоставлении земельного участка) для индивидуального жилищного строительства.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Д* (далее – КУМИ) и моей многодетной семьёй заключён и зарегистрирован договор от дд. 03.2015г. №*-П аренды данного земельного участка сроком на три года.

На указанном участке построен и зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 52:21:0000058:*

31 июля 2017г. в соответствии с п. 10 ст. 4.1. Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года №168-З я обратился в администрацию г. Д* с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000058:*, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, шоссе Северное, ЖК «Северные ворота», * путём направления обращения по почте с идентификатором №*. Почтовое отправление получено адресатом 03 августа 2017г.

До настоящего времени решения администрацией г. Д* о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка не принято.

В результате незаконного бездействия администрации г. Д* я лишён конституционного права иметь в частной собственности землю и свободно распоряжаться ею (ст.36 Конституции РФ); права на бесплатное получение земельного участка, закреплённого в п. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ; и Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года №168‑З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области».

Дополнительно информирую суд о том, что в мой адрес со стороны КУМИ направлялся проект договора от *.08.17г. №*-ЗБП безвозмездной передачи земельного участка. Данный договор, заключение которого обязательно для администрации г. Д* в соответствии с Законом №168‑З, до настоящего времени не заключён в связи с тем, что КУМИ выразил нецелесообразность проведения переписки в рамках урегулирования разногласий.

ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным бездействие Администрации города Д* Нижегородской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка в собственность моей многодетной семье.

2. Обязать администрацию города Д* Нижегородской области принять решение о предоставлении моей многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000058:*, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Д*, шоссе Северное, ЖК «Северные ворота», * в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011 года №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области»

3. Взыскать с администрации города Д* Нижегородской области, в мою пользу сумму понесенных судебных расходов по уплате госпошлины, в размере 300 рублей.

Приложения:
1. Копия заявления для ответчика.
2. Постановление администрации г. Д* от 03.02.2015г. №248
3. Договор от *.03.2015г. №*-П аренды земельного участка сроком на три года.
4. Выписка из единого государственного реестра недвижимости.
5. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка.
6. Опись вложения в ценное письмо №*.
7. Отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*.
8. Договор от 16 августа 2017г. №*-ЗБП безвозмездной передачи земельного участка в общую долевую собственность.
9. Квитанция об оплате госпошлины.

Теперь вопросы:
1. А должно ли быть решение "органа"? Может быть договор и есть это самое решение? Но тогда для чего было постановление об аренде издавать? Там тоже хватило бы договора. Кстати, в регламенте этой услуги в постановлении так и должно быть написано "о предоставлении земельного участка в аренду сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность". То есть постановление должно быть одно, но вот с такой длинной формулировкой. У меня же только фраза про аренду. Но тогда возникает второй вопрос.
2. Сроки. По КАСу три месяца. Заявление в собственность получено админкой 3 августа т. г. То есть - месяц на решение + 3 месяца КАС даёт подумать = 4 декабря. Но! Админка может забычить и скажет, что срок упущен, надо было обжаловать первое постановление, которое только об аренде. А это было почти три года назад. Что тут делать тогда?
3. Договор. Его в процесс не хочу втягивать. После решения о постановлении буду думать о договоре.
4. Апелляция. Суд на стороне админки, поэтому 100% придётся решать вопрос в области. Может есть более выгодные иски, не по КАСу (я по другому не умею просто). Не зря же юр. "вышку" надо иметь для участия в таких делах.

пс
написал жалобу в прокуратуру (такое же как исковое)
написал в Росреестр за разъяснениями (как так без принятия решения "органа"? Только по одному договору регят участки?)
написал пожарникам (дорог нет, лес рубят ветки жгут, рынды нет и всё такое. Шаблонное, с форума стянул. Просто до кучи)
В планах написать в лесхоз. Не может же быть так, что одна и таже территория отдана под лесозаготовку и под выдачу многодетным. Но учитывая карательные акции лесников по отжиму участков пока повременю.

 

Буду признателен любым советам и мнениям.

пс

сам не юрист.

 

 

Акт приёма-передачи есть, а участка нет. Земля многодетным

 

Пройдя через инстанции, жеребьёвки и прочего сейчас на руках документы:

• Постановление администрации о предоставлении участка.
• Договор аренды земельного участка на 3 года (пока без моей подписи)
• Акт приёма-передачи зу (пока без моей подписи)

В договоре аренды:
2.1 срок аренды зу 3 года и исчисляется с даты подписания Арендаторами и исполнителем работ акта разбивки земельного участка.
4.4.1 Арендатор обязан принять участок по акту приема-передачи.
Кто такой исполнитель работ в договоре не определено.
В договоре есть кадастровый план участка.

В акте приёма-передачи зу:
На земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют.
На момент подписания акта участок находится в состоянии, пригодном для использования его в соответствии с разрешённым использованием, установленным постановлением Администрации города, для индивидуального жилищного строительства.
По факту там сейчас лес. Когда будут участки нарезать - никто не знает. И что делать и как быть? Доки для подписи мне все отдали на руки. Вот сижу и думаю.

Что обязывает автосервис (дилера) выполнять услуги в соответствии со стандартами, правилами, технологией завода и проч....

Суть:
Отдал дилеру починить машину после ДТП (страховки нет)
Починили плохо.
Написал претензию, в которой предложил прислать мне нормативно-технологическую документацию, в соответствии с которой производился ремонт.

Ответ:
предоставление по вашему запросу ксерокопий технологической документации, в соответствие с которой производится ремонт автомобиля в части установки зазоров в сопрягаемых деталях и сорности лакокрасочного покрытия, не возможно ввиду отсутствия ее установления на законодательном уровне рф

То есть законодательством не предусмотрено, чтобы услуги, работы соответствовали ГОСТам, правилам или нормам (например НТД завода-изготовителя)?

А как же сертификация? Лицензирование? Что де ООО "Шарашка" выполняет услуги по ремонту авто в соответствии с...
Подскажите хоть направление, где эти концы искать.