ПНА

Уважаемые юристы, добрый день! Прошу помочь разобраться в следующей ситуации.
Я являюсь госслужащим.
Постановлением правительства РФ от 27.01.2009 № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
В пункте 2 Правил перечислены условия, при которых госслужащий имеет право на получение субсидии. Так, п.п. «а» п.2 Правил предусмотрено, что субсидия предоставляется при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
Я со своей семьей (муж и ребенок) проживаем в квартире (50 кв.м), находящейся в собственности у моей матери. Мама проживает отдельно от нас (в другом городе). У меня с собственником заключен договор безвозмездного пользования жилым помещениям. В квартире зарегистрирована только я. По условиям договора муж и ребенок не могут быть прописаны в указанной квартире. Своего жилья у нас нет.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Посчитав, что я не являюсь членом семьи собственника квартиры, поскольку совместного проживания нет, я подала пакет документов для постановки на учетт для получения субсидии.
Однако в постановке на учет мне отказали, ссылаясь на п.п. «б» п. 2 в соответствии с которым единовременная выплата предоставляется при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. м.
То есть Комиссия посчитала, что я являюсь членом семьи собственника жилого помещения и общая площадь на 1 члена семьи составляет 17 кв. м. (50:3), что не соответствует п.п. «Б» п. 2 Правил.
Меня интересует Ваше мнение по данному вопросу. Какие действия я могу предпринять, чтобы встать на учет. Может быть мне обратиться в суд для признания меня не членом семьи собственника. Рассматривают ли суды такие исковые заявления. Заранее всем спасибо.