Dan_814

1) 05.04.2011г. проект соответствующего Приказа Минтранса «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов» был опубликован в разделе «Проекты нормативно-правовых актов» на странице официального сайта Минтранса России.
По состоянию на 07.10.2011г. указанный приказ вступил в закону силу. Это Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011г. № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 13.09.2011г. № 21782) (далее – Порядок выдачи разрешения на перевозку опасных грузов). Источник официального опубликования - «Российская газета» от 23.09.2011г. № 213.
Обращаю Ваше внимание на то, что начало действия документа определено с 04.10.2011г. (на основании п.п. 9, 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).
В п. 6 раздела II Порядка выдачи разрешения на перевозку опасных грузов закреплено следующее:
Заявление о получении специального разрешения на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласно образцу приложения № 2 к Порядку выдачи разрешения на перевозку опасных грузов, подается перевозчиком или его представителем в органы, выдающие специальные разрешения:
• на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного т/с проходят по автодорогам федерального значения, участкам таких автодорог или по территориям двух и более субъектов РФ – в управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по месту государственной регистрации перевозчика;
• на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного т/с проходят по автодорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автодорог, по автодорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого т/с проходит в границах такого субъекта РФ и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автодорогам федерального значения, участкам таких автодорог – в орган исполнительной власти субъекта РФ;
• на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного т/с проходят по автодорогам местного значения муниципального района, по автодорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автодорог – в орган местного самоуправления муниципального района;
• на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного т/с проходят по автодорогам местного значения поселения при условии, что маршрут такого т/с проходит в границах такого поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автодорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автодорог – в орган местного самоуправления поселения;
• на движение по автодорогам т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного т/с проходят по автодорогам местного значения городского округа и не проходят по автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автодорог – в орган местного самоуправления городского округа;
• на движение т/с, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут указанного т/с проходит по частной автодороге – собственнику автодороги.
2) В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2. «Нарушение правил перевозки опасных грузов» КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей т/с, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске т/с к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на т/с, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение:
- административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления т/с на срок от четырех до шести месяцев;
- на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2. КоАП РФ, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение:
- административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; - на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
3) В соответствии с абз. 111 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ, государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автодороге т/с, осуществляющего перевозки опасных грузов (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) составляет 800 рублей.
4) Помимо этого, по состоянию на 07.10.2011г. в области перевозки опасных грузов действуют другие нормативные документы:
- Ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автодорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Ст. 28 Закона РТ от 03.08.2009г. № 43-ЗРТ «Об автодорогах и о дорожной деятельности на территории РТ»;
- Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов, одобренная Распоряжением Правительства РФ от 27.08.2005г. № 1314-р.
- Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от 08.06.1999г. № 410;
- Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995г. № 73;
- ПОТ РМ-007-98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998г. № 16;
- ГОСТ 19433-88* «Грузы опасные. Классификация и маркировка»;
- Инструкция о порядке выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории РФ, утв. Приказом Ространснадзора от 09.01.2008г. № ГК-15фс;
- Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 17.04.2007г. № 44;
- Перечень видов автомобильных т/с, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010г. № 55;
- Классы и подклассы опасных грузов, содержащих пиротехнические составы и пиротехнические изделия (Приложение № 2 к Техническому регламенту о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2009г. № 1082).

Что касается Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от 08.06.1999г. № 410, в связи вступлением в силу с 01.03.2011г. ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», согласование с органами МВД России маршрута транспортировки опасных грузов автомобильным транспортом не требуется. То есть по смыслу абз. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», выдача в установленных случаях свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов является обязанностью полиции.
Это прямо указано в абз. 10 Письма Минтранса, размещенного в том числе здесь:
http://www.r-19.ru/m...html?view=18819

Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011г. № 179
"Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2011 N 21782)

Источник публикации
"Российская газета", от 23.09.2011г. № 213

Начало действия документа с 04.10.2011г. (на основании п.п. 9, 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996г. № 763).