Вводные данные:
- Имеется большой земельный участок, на котором планируется построить несколько многоквартирных домов, частично объединенных так называемым стилобатом.
- Имеются определенные ТЭПы, которые будут исполнены в проектной документации.
- Градостроительные нормы муниципального образования содержат ряд положений, затрудняющих строительство с заданными ТЭПами. В частности установлены: максимально допустимый процент застройки земельного участка, отступы от границ (определенного размера), жесткие требования по благоустройству и количеству парковок, плотности населения.
- Строительство зданий с отступом от границ «ноль» возможен, если есть согласие собственников соседних участков.
- Наличие стилобата (это такая штука выше уровня земли, на которой растет трава, есть газон и ходят люди, фактически перенос участка на крышу неподземных парковок) - может создать проблему превышения процента застройки земельного участка и отсутствия отступов от границ - при межевании участка.
- Реализация заданных ТЭПы в проектной документации при межевании по принципу один дом один участок или даже два-три дома может создать проблему несоответствия проектной документации градостроительным нормам и предельно допустимым параметрам разрешенного строительства.
- Проектная документация на многоквартирные дома будет получаться последовательно, разрешения на строительство тоже – последовательно. То есть к началу строительства проектной документации и разрешений на строительство на все дома не будет.
- Строительство планируется с привлечением кредитных средств банков/банка.
Серия «стилобат выкинуть, поменять ТЭПы, строить за свой счет» и пр. – не рассматривается. Это уже предлагалось мною самою.... Как всегда, исполняем невыполнимые задачи.
Прошу поругать схему, которая может:
- снизить риски отказа в выдаче разрешения на строительство;
- снизить риски возникновения необходимости получения разрешения на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (это вообще публичные слушания и без практической возможности обжаловать отказ в суде).
Итак, собственно что предлагается исполнить:
1.Получить ГПЗУ на один большой участок.
2. Получить разрешение на строительство первого дома на весь большой участок.
3. Получить кредит на строительство под залог большого земельного участка.
4. До подписания договоров долевого участия в строительстве по первому дому, а также уступок (в случае необходимости) от банка, кредитующего строительство и граждан получается согласие на последующее межевание большого участка.
5. Получается акт ввода в эксплуатацию. Итог: Проектная документация соответствует ГПЗУ (на большой участок), дом соответствует разрешению на строительство и выданному ГПЗУ.
6. ПОСЛЕ ввода первого дома в эксплуатацию, НО до передачи квартир в собственность дольщиков производится выделение ЗУ (маленького) для этого первого дома.
7. Залог снимается с большого участка и переводится на оставшуюся от первоначального участка часть + в залог отдаются оставшиеся у застройщика непроданные квартиры первого дома.
8. По последующим домам – аналогичные операции.
Межевание проводится последовательно, с постепенным увеличением земельных участков под домами (то есть сначала должны вымежевывать маленькие участки, потом – побольше, потом побольше и т.п.).
То есть: для первого дома участок должен быть выделен самый маленький участок (то есть, если бы такое межевание велось ДО получения разрешения на строительство при той же проектной документации - точно было бы нарушение градостроительным норм по парковкам, благоустройству, проценту застройки), а для последнего дома оставляется самый большой участок и возможно, предусмотреть вообще отсутствие стилобата, чтобы соблюсти градостроительные нормы, т.к. межевать будет больше не из чего.
Вижу вероятные проблемы такой схемы (может еще чего накопаете, коллеги):
- не помежуют/не поставят новый участок под домом на кадастровый учет (пока не искала основания, может есть);
- возможные сложности с регистрацией прав собственности дольщиков на квартиры, т.к. ГПЗУ, проектная документация, разрешение на строительство и акт ввода будут выполнены и получены на старый ЗУ, а потом (после получения акта ввода дома в эксплуатацию) проведен раздел и получен новый ГПЗУ и новое св-во на ДРУГОЙ, вымежеванный участок. Возможно, потребуются ДС по договорам ДДУ на изменение кадастрового номера участка, а не только согласие дольщиков на раздел участка.
- необходимость последовательного кредитования, причем, скорее всего только в одном банке (Предполагаю, что может быть кредитная линия с траншами под определенные ковенанты (получение экспертизы ПД, разрешения на строительство) и последовательная замена предмета залога).
Если бы межевание проводилось сразу, то можно было бы проводить кредитование сразу в нескольких банках, что безусловно плюс.
- возможные проблемы с отступами от границ «ноль», так как у каких-то из отмежеванных участков собственниками соседних участков после строительства первых домов будут являться собственники квартир в этих построенных многоквартирных домах (следовательно, у собственников квартир до межевания участков потребуется получать согласие на отступ «ноль», который получается от стыковки стилобатной части домов на границах образуемых участков).
- "что-то пахнет все таки самовольным строительством"- да,понимаю, но вопрос насколько сильно:-)
Вообще немежевать участок – по-моему не вариант. Считаю невозможным при вышеуказанных вводных и отсутствии иных обеспечений получить кредит на строительство всех домов на одном участке.
Поскольку: с момента регистрации права собственности на первую квартиру в доме у собственника квартиры на основании закона возникает право собственности и на долю в участке (при немежевании – соответственно на долю в большом участке), что влечет необходимость получения застройщиком согласия собственников квартир на залог в банк участка для кредитования строительства последующих домов. Последующая передача в залог без согласия допускается только в том случае, пока эти лица – дольщики, а не собственники (п.7. ст.13 214-ФЗ).
В принципе, то, что банк выдаст кредит на строительство последующего дома под залог участка, находящегося фактически в долевой собственности застройщика и собственников квартир в первом доме (а затем и последующих домов) – считаю невозможно.
Можт я где че попутала, буду рада, если напишете.
Спсб и тем, кто осилил прочитать мой опус.