fly-zzz, как доберусь до сканера выложу решение мирового по своему делу.
а пока выкладываю текст своей жалобы. по большому счету она вся сводится к тому что
Цитата
А не равно Б
))))
немного сумбурно получилось, но времени "причесывать нет" т.к нада подать сегодня.
С данным решением не согласен по следующим основаниям:
1. Срок, для предоставления сведений установлен п.2 ст.11 №27-ФЗ «Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон) только для Страхователей. А как было установлено в судебном заседании, в соответствии со ст.1 Закона адвокаты, которым я являюсь, не относятся к категории Страхователей, а относятся к категории Застрахованных лиц (физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы). Пунктами 5 и 6 статьи 11 Закона как раз установлен перечень документов и порядок предоставления сведений:
«5. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
6. Сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.»
Таким образом, Законом установлен срок для предоставления сведений только для Страхователей, а не для Физических (застрахованных) лиц.
2. Судом, с учетом положений ст.8 Закона сделан вывод, что Физические лица приравнены к Страхователям исходя из следующей формулировки: «Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей»
Считаю данный вывод ошибочным по следующим основаниям. Оборот «в качестве страхователей» относится к «по месту своей регистрации», а не к «сами представляют сведения о себе». Т.е. смысл этой нормы не в том, что Физические лица представляют сведения в качестве Страхователей, а в том, что предоставляют сведения по месту своей регистрации в качестве Страхователя.
3. Судом, в решении отражено, что статьёй 19 Закона утверждена «Инструкция о прядке ведения персонифицированного учета…». Однако, в действительности, данная статья говорит о том, что такая инструкция утверждается Правительством РФ. «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации».
4. Также, при вынесении решения, судом принято за основу то, что п.38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования» (далее Инструкция) утвержденной ППРФ №318 от 15.03.1997 г. установлен срок для предоставления сведений Физическими лицами, а именно до 01 марта.
Даже если и принять во внимание данную норму, то все равно не видно, до какого срока необходимо представлять физическим лицам сведения. Т.е. установлен срок 01 марта, но не указан год. И если исходить из буквального толкования данной нормы то получается, что сведения могут быть представлены и через год и через два…
Тем не менее, считаю данный пункт, да и саму Инструкцию не применимыми по следующим причинам.
Как уже отмечалось выше, перечень документов и порядок их представления установлен ст.11 Закона. п.2 ст.11 закона установлен порядок и срок представления сведений для Страхователей и п.5 и п.6. ст.11 для Физических лиц, и как видно даже при беглом прочтении ст.11 Закона, срок для Физических лиц не установлен, а установлен только для Страхователей.
В соответствии с п.1 данная Инструкция «…разработанная в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", определяет порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета…»
Согласно преамбуле Закона «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах»
Таким образом, Инструкция - это всего лишь порядок учета, а правовая основа и принцип организации установлен Законом. Инструкция не может устанавливать дополнительные обязанности граждан (застр. лиц) относительно требований Закона, т.к. согласно ст.55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»
Кроме того, п.59 Инструкции устанавливает обязанности Физического (застрахованного) лица:
«60. Застрахованное лицо обязано:
а) пройти регистрацию в территориальном органе;
б) получить страховое свидетельство, хранить его и предъявлять по требованию страхователя и работников территориальных органов;
в) сообщать в территориальный орган в порядке, установленном настоящей Инструкцией, об изменении сведений, содержащихся в лицевом счете, а также об утрате страхового свидетельства;
г) представлять по требованию территориальных органов документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в лицевой счет.»
Данный пункт Инструкции практически слово в слово повторяет положения ч.2 ст.14 Закона.
В указанных нормах никаких обязанностей по самостоятельному предоставлению сведений Физическим лицами в органы территориальные органы не установлено. Исходя из положений п.59 Инструкции и ст.14 Закона вообще получается, что застрахованные лица должны представлять сведения только «по требованию территориальных органов».
Таким образом, п. 38 Инструкции противоречит не только Конституции РФ, Федеральному закону 01.04.1996 N 27-ФЗ, но и, что самое удивительное, самой инструкции, а именно пункту 60.
В соответствии со ст.17 Закона «За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.»
Как уже было отмечено выше, Законом такой срок для Физических (застрахованных) лиц не установлен. Соответственно основания для наложения на меня санкций за непредставление сведений отсутствуют.
В связи с этим считаю, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а так же судом неправильно применены нормы материального права.