а именно: передал "право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец другому лицу"
А он его не передавал, оно госзаказчику принадлежит в силу договора (ст. 1373 п.2).
2. Если в соответствии с государственным или муниципальным контрактом право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, государственный или муниципальный заказчик может подать заявку на выдачу патента в течение шести месяцев со дня его письменного уведомления исполнителем о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца. Если в течение указанного срока государственный или муниципальный заказчик не подаст заявку, право на получение патента принадлежит исполнителю.
В госконтракте указано, что право на получение патента в случае создания РИД имеет госзаказчик.
Продолжаем.
Моя логика простая: для того, что бы госзаказчику принадлежали права, они должны откуда-то взяться. Т.е., надо ответить на вопрос - какой юридический факт (о, как, какие слова вспомнил) является основанием для возникновения у заказчика права на подачу заявки? А взяться они могут только от исполнителя, который, по факту, их именно передает, и который, в свое время получил их от работника. В противном случае, у нас получается непорочное зачатие какое-то.
Тут мы опять возвращаемся к старому вопросу - в какой момент права от работника переходят работодателю, и далее к заказчику? Уже писал, что в данном случае момент создания объекта и перехода соответствующих прав на него, включая право на подачу заявления о выдаче патента, совпадают. Но цепочка все та же: автор -> работодатель -> заказчик.