Ссылки на нормы права приведены.
Это обманчивое впечатление.
Суд ссылается на ст.11 27-ФЗ. А статья эта состоит из 8 пунктов (в редакции на момент спора). Каждый из этих пунктов (за исключением последнего) возлагает какую-либо обязанность на каких-либо лиц. Отсутствие указания на конкретную норму свидетельствует о нежелании суда выяснять, к какой из категорий лиц относится заявитель, и какие конкретно обязанности на него возложены.
Если до сих пор не понятно, то вот аналогия:
Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
1. Нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
Как вы оцените приговор "виновен в преступлении по ст.268 УК РФ" без указания номера пункта?
Что касается КС, то обсуждаемое дело здесь бесполезно. Но точно таких же дел мильон, и есть у меня решения, основанные на п.1 ст.8 27-ФЗ, или на п.38 Инструкции (утв.Пост.318 от 15.03.97), вот с ними можно работать.