Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
31 июля 2008 года Дело № А56-19188/2008
Резолютивная часть Решения объявлена 31 июля 2008 года, Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2008 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Пилипенко Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чипизубовой А.А,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
заявитель: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий Егоренков Виталий Викторович
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: предст. Петров С.И. по доверенности от 18.12.2007 года №130
от заинтересованного лица: арбитражный управляющий Егоренков Виталий Викторович
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Егоренкова Виталия Викторовича к административной ответственности» по ч. 3 ст 14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.
Егоренков В.В. просил отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства дела.
Постановлением Тринадцатого апелляционного арбитражного суда от 30 августа 2007 года по делу № А56-6437/2007 ЗАО «КС-Сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Егоренков Виталий Викторович.
Начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Матвеевой О.В. 09 июня 2008 года в отношении конкурсного управляющего ЗАО «КС-Сервис» Егоренкова Виталия Викторовича составлен протокол № 0029 78 08 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемое деяние.
Обстоятельства административного правонарушения, как они изложены в протоколе об административном правонарушении, состоят в следующем.
Конкурсным управляющим Егоренковым В.В. нарушены требования Постановления Правительства РФ от 06 февраля 2004 года № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», в соответствии с которым голосование по установленной повестке дня проводится с использованием бюллетеней. Из протокола собрания кредиторов ЗАО «КС-Сервис» от 07 февраля 2008 года по пункту первому повестки дня «Отчет конкурсного управляющего» голосование не проводилось.
Конкурсный управляющий Егоренков В.В. нарушил требования п. 2 ст 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при осуществлении своей деятельности и реализации возложенных на него обязанностей не учитывает интересы должника и кредиторов, не исполняет обязанность по поиску выявлению и возврату имущества должника. По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЗАО «КС-Сервис» является правообладателем: земельного участка, земли поселений, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб Бумажного канала, д. 12, лит А, на праве аренды от 13 февраля 2006 года; земельного участка, земли поселений, расположенного по адресу6 Санкт-Петербург, Перекопская ул, (напротив дома 7 и дома 5, лит А по Перекопской ул) на праве аренды от 17 августа 2005 года. Конкурсным управляющим Егоренковым В.В. данные объекты не были выявлены и инвентаризированы.
Согласно ч. 3 ст 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Привлечение к административной ответственности в соответствии с положениями ст 1.5, 2.2 КоАП РФ возможно только при наличии вины арбитражного управляющего в форме умысла.
В соответствии со ст 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Неправомерными действиями при банкротстве могут быть признаны действия, нарушающие чьи-либо права и не соответствующие закону. Заявителем не представлено доказательств наличия совокупности указанных условий. Заявителем не представлено также доказательств умышленного уклонения конкурсного управляющего Егоренкова В.В. от выполнения правил, применяемых в период конкурсного производства.
Как указано в протоколе об административном правонарушении и подтверждено протоколом собрания кредиторов ЗАО «КС-Сервис» от 07 февраля 2008 года, по первому вопросу повестки дня голосование не проводилось. Административный орган не ссылается на нарушение правовой нормы, в соответствии с которой отчет конкурсного управляющего должен выноситься на обсуждение путем голосования. Поскольку вопрос не выносился на голосование, отсутствие бюллетеней для голосования не может быть признано административным правонарушением.
Наличие события административного правонарушения и вины заинтересованного лица в его совершении не доказано, что в силу ст 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.
Доводы административного органа относительно неисполнения обязанности по розыску, выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц, опровергаются представленными заинтересованным лицом доказательствами. Заявителем не указано, в отношении какого имущества конкурсным управляющим не исполнена соответствующая обязанность.
Невключение в инвентаризационную опись данных о правах аренды земельных участков не затрагивает права и законные интересы должника и кредиторов. Данное имущество не входит в состав имущества должника, за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов.
Требование заявителя не подлежит удовлетворению.
За рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не взимается.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования отказать.
На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней после его принятия. Жалоба подается через суд, принявший Решение.
Судья Пилипенко Т.А.
Добавлено в [mergetime]1223308879[/mergetime]правда ФРСники накатали апелляционную жалобу
