ЗК РФ статья 65
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Ну то есть , если собственник землю не использует и может это доказать фицияльным документом (таким как протокол об административном правонарушении например) , то значит и налог платить не за что! Неиспользование земли , следуя буквальному толкованию ЗК, карается штрафом, но не налогом.
Такой вот лайфхак я придумал. Пользуйтесь на здоровье.