Насколько я понимаю, самовольный захват земли - самовольное занятие земельного участка, использование участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и использование участка без документов, разрешающих хозяйственную деятельность. В действиях крестьянина, по моему мнению, состав данного правонарушения отсутствует, поскольку, как я понял, у него есть распоряжение о выделении земельного участка в собственность, есть разрешение на строительство. При этом, опять же насколько я понимаю, никто не признавал незаконным распоряжение председателя территориального комитета, на основании которого крестьянин владел и пользовался землей.Крестьянина уже оштрафовали за самовольный захват ЗУ и выдали предписание об устрании нарушений земельного законодательства.
Поэтому может попробовать начать с признания незаконным отказа в регистрации и решения о привлечении к административной ответственности.