Итак, правило №1: собственник квартиры должен обеспечить доступ сотрудников ЖКХ к общему имуществу многоквартирного дома, к которому относятся стояки отопления в том числе. Речь идет как о плановых обследованиях отопительной системы (например, перед отопительным сезоном, при пробной подаче теплоносителя и т.д.), так и при авариях, когда доступ нужен срочно и вотпрямщас.
Запрещается наглухо закрывать коробами элементы отопительной системы, относящиеся к общему имуществу дома, в том числе стояки - это препятствует обследованию и возможному ремонту.
Однако допускается закрыть трубы в съемный короб либо предусмотреть ревизионные решетки по всей длине стояка, которые легко снимаются и сразу предоставляют доступ к самим трубам, кранам, соединениям и другим элементам, требующим контроля.
п. 13: Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
13(1). Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.
Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:
весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;
осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331)
14. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).
Вкратце: если вы поручили управление домом УК - она отвечает за осмотры и техническое состояние, а в случае аварий - несет материальную ответственность за ущерб. НО только в том случае, если собственник соблюдает свои обязанности, т.е. предоставил для осмотра стояк и не создал препятствий для обследования и ремонта.
Процесс и результат осмотра оформляется актом, все выявленные нарушения фиксируются. То есть, если УК ссылается на закрытые стояки, она должна была отразить данное нарушение в акте. Если не отражено - снимайте короба, берите УК за воротничок и можете взыскивать ущерб. Если отражено нарушение - снимайте короба, декорируйте трубы по рекомендациям жилинспекции (доступ по всей длине + основные элементы) и требуйте внеочередного обследования с составлением акта либо очередного - перед отопительным сезоном. В акте должно быть указано, что нарушений нет = за возможные фейлы со стояком будет отвечать УК.