Ignius

Учитывая, что размер оплаты труд работника- является существенным условием ТД изменить, кроме как заключить с ним (с работником) ДС к ТД о увеличении размера ЗП- вы не можете

Полность согласен! Обязанность работодателя по оплате труда, в первую очередь, вытекает из трудового договора. И требовать больше, чем предусмотрено в нем, работник не может. Получается, что работник вправе требовать от работодателя заключения ДС к ТД для индексации. Но принудительно заставить работодателя проиндексировать может только суд, но еще и дума - как за неисполнение муниципального правового акта об индексации.
Получается уволенный работник не получит индексации? К такому мнению склоняется финансовый орган. Жалко работника, которые не получит свои деньги.