Mason

из выше процитированной статьи это однозначно не следует.  Термин "единогласно" в буквальном толковании означает, что все лица, которые принимали участие в голосовании, высказались одинаково.   И один , и три и десять участников, если все они голосуют одинаково, дают единогласный результат. 

если нужно 100% голосов от 100% участников, то это дб прямо указано, что-то типа, "....принятым участниками общества единогласно, при условии что на собрании присутствовали 100% участников общества".

Мне кажется есть два варианта: Иск о взыскании денег, а потом обжалование решения УФАС, либо то и другое одновременно. 

Простые решения в лоб не всегда самые оптимальные. Закон допускает различные варианты - о том и речь, но нужно выбрать самый удобный, с учетом в т.ч. времени и расходов на представителя и его перелеты, госпошлин в конце концов. 

Исполнитель иногородний, Заказчик, Арбитраж и УФАС  в другом регионе.

два процесса одновременно - бред.   Оптимальным представляется ОДИН иск в заказчику о признании решения об отказе необоснованным и взыскании оплаты, и последующее обращение в в УФАС  приложением данного Решения во ВНЕ судебном порядке.

Свежая арбитражная практика (хоть и негативная) по вопросу обжалования именно одностороннего отказа заказчика есть

http://kad.arbitr.ru...dd-ffeb179a9240

http://kad.arbitr.ru...45-737be6547f7c

и отказ в удовлетворении исковых требований не связан с ненадлежащим способом защиты права.

А что изначально смутило, та это то, что и в случае обжалования  именно решения УФАС,  суд так же проверяет правомерность действий/бездействия участников закупки  http://kad.arbitr.ru...tanovlenija.pdf

Посему вопрос остается открытым: если обжаловать отказ Заказчика - требования признать отказ незаконным, взыскать оплату за выполненные работы. А дальше заявление в УФАС с требованием исключить из РНП?

если же обжаловать решение УФАС, который следовал процедуре и выносил решение по формальным основаниям без каких-либо экспертиз, то требование будет о признании незаконным ненормативного акта УФАС, которое в свою очередь никак не обязывает Заказчика принять и оплатить результат работ.

Указание обоих ответчиков с отдельными требованиями к каждому?  выглядит как-то мутно.