В органах внутренних дел порядок проведения аттестации установлен Инструкцией Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г. (раздел 9).
Вкратце, процедура аттестации сводится к трем этапам:
1. Составление начальником письменной аттестации и ознакомление с ней аттестуемого.
2. Проведение аттестационной комиссии, которая делает в отношении аттестуемого соответствующий вывод.
3. Утверждение (или другое решение) начальником, имеющим право приема аттестуемого на службу, вывода аттестационной комиссии.
25 сентября меня ознакомили с аттестацией. В этот же день я обжаловал ее в суд как составленную с нарушениями, о которых в этой теме распространяться не буду, опять же для краткости. 2 октября аттестационная комиссия состоялась и 4 октября я благополучно уволен «за систематические нарушения дисциплины». Тем временем у мирового судьи началось рассмотрение моего заявления. Не вдаваясь здесь в суть рассматриваемых нарушений, скажу, что судья высказала сомнение, причем повторила это несколько раз, что она не понимает, в чем состоит нарушение моих трудовых прав, ведь письменная аттестация начальника это только характеристика и предложение, которые не обязательны ни для аттестационной комиссии, ни для начальника, который ее утвердил. Я же ссылаюсь на определение Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 117-О согласно которому «выводы аттестационной комиссии, как и основанные на них приказы об увольнении со службы в целях восстановления нарушенного права могут быть оспорены в судебном порядке». Я полагаю, что КС высказал, что выводы аттестационной комиссии могут быть оспорены в суде вне зависимости от последовавшего увольнения. Если же следовать логике судьи выводы аттестационной комиссии тоже являются лишь моей коллективной характеристикой и предложением, вовсе не обязательным для соответствующего начальника. Какие же трудовые права нарушают выводы аттестационной комиссии, если они все же оспоримы в суде? Я несколько раз повторил судье, что нарушение моих трудовых прав и интересов выразилось в том, что незаконная аттестация явилась правовым основанием для проведения в отношении меня аттестационной комиссии и, если все же требовалось ее проведение, то я желал бы, чтобы была рассмотрена не такая аттестация (содержащая, к примеру, не предусмотренные Инструкцией, а значит незаконные, формулировки), а другая более объективная, а главное, соответствующая всем требованиям Инструкции.
Подскажите, где я неправ или, если прав, какие еще аргументы можно привести судье?
|
|
||
|
|
||
Сообщений в теме: 23
#2
Отправлено 20 October 2006 - 12:58
Comissar Оспорить можно только увольнение по рузультатам аттестации. При этом суд будет проверять как соблюдение процедуры, так и соответствие выводов аттестационной комиссии реальным обстоятельствам - типа Вашей квалификации, реальности Ваших опозданий. Если они имели место и не было дисицплинарных взысканий, то таковые нарушениями не являются в связи с истечением срока давности привлечения к дисицплинарной ответственности и не могут быть положены в основу Вашей годности_негодности профессиональной.
Такие вещи, как дисицплина труда, учитываются при аттестации как вспомогательные факторы. Но ни в коем случае не как критерии профессиоанлизма.
Поскольку Вы не пишете ничего из фактической стороны, то сложно судить о Ваших шансах восстановится.
Перемещаю тему, кстати, в судебные споры.
Такие вещи, как дисицплина труда, учитываются при аттестации как вспомогательные факторы. Но ни в коем случае не как критерии профессиоанлизма.
Поскольку Вы не пишете ничего из фактической стороны, то сложно судить о Ваших шансах восстановится.
Перемещаю тему, кстати, в судебные споры.
#3
Отправлено 25 October 2006 - 07:12
Uristochka
А не загнала ли судья себя в тупик. С одной стороны, она сейчас не видит нарушения трудовых прав в обжалованном письменном документе, с другой стороны при принятии заявления к рассмотрению она устанавливала соблюдение ст. 131 и 132 ГПК и соответственно косвенно признала, что нарушение есть?!
Не в мою ли пользу теперь будет решение, тем более, что она стала разбираться по существу указанных мною нарушений, допущенных при составлении аттестации.
Среди прочего я упираю на следующее. В аттестации указан ряд фактов, которые дисциплинарных взысканий не повлекли. Я упираю на то, что в нарушение Инструкции в тексте не указано как такие деяния относятся к моей должности. Буду упирать и на то, что одно из дисциплинарных взысканий признано незаконным. Из последнего следует, что на аттестационную комиссию была представлена необъективная аттестация, должна была быть представлена аттестация, содержащая на одно взыскание меньше. Кстати выкладываю свои соображения суду полностьют и выдержку из Инструкции (если у кого-то хватит сил и времени прочитать
)
:
Аттестацию полагаю незаконной в связи с нарушением п. 9.1, 9.7, 9.9 и 9.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г., а именно:
П. 9.1 Согласно этому пункту основными задачами аттестации является максимально объективная и полная оценка аттестуемых, определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям. Аттестация Ц. излагает период его службы с 25 ноября 2004 г., хотя в должности он состоит с 1 сентября 2005 г. В нарушение этого пункта в аттестации указаны дисциплинарные взыскания, объявленные до 1 сентября 2005 г., которые, к тому же, считаются снятыми. В нарушение этого пункта аттестация содержит указание на одно из дисциплинарных взысканий (приказ начальника № 143 л/с от 20 июля 2006 г.), которое 6 октября 2006 г. признано решением суда незаконным. Отсутствие в аттестации ссылки на это незаконное дисциплинарное взыскание могло повлиять на результаты аттестации. Не было указано в аттестации какими знаниями, умениями и навыками должен обладать аттестуемый, чтобы соответствовать занимаемой должности, более того, ни трудовым договором, ни другими локальными нормативными актами до 1 августа 2006 г. не были определены служебные обязанности Ц. по занимаемой должности. Пунктом 2.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038, установлено, что сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а обязанность по своевременному и полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников. В силу этого по вине ответчика была создана ситуация, при которой Ц. не знал, какие знания, умения и навыки он должен был проявить, какие именно и как выполнять служебные обязанности, чтобы соответствовать занимаемой должности. О необъективности аттестации свидетельствует и то, что вывод аттестационной комиссии уже содержался в аттестации до ее проведения.
П. 9.7. Согласно этому пункту аттестация должна отражать знания, умения, навыки сотрудника и их соответствие занимаемой должности; текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности. Из перечисленных выше индивидуальных особенностей Ц. его аттестация отражает лишь хорошее знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства, что должно привести, видимо, к выводу о его соответствии занимаемой должности. В нарушение этого пункта текст аттестации не завершается выводом о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
П. 9.9 В нарушение этого пункта до Ц. не были доведены сроки, планы и схемы аттестации.
П. 9.15. Согласно этому пункту текст аттестации должен содержать заключение о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования. Из этого следует, что аттестация Ц. могла содержать только заключение о том, что он не соответствует занимаемой должности и должен быть использован с понижением, а не заключение «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …». Полагаю, что в нарушение этого пункта степень соответствия аттестуемого занимаемой должности указана не была, а была указана лишь перспектива его дальнейшего использования – «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …».
Кроме того, в нарушение этого пункта аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования не был согласован с представителями кадрового подразделения. Также не выполнены другие обязанности, установленные этим пунктом, для начальника, готовящего аттестацию.
Толкование представителя ответчика о том, что в силу п. 9.21 Инструкции аттестация может содержать вывод об увольнении из органов внутренних дел не может быть признан основательным. Так, в Инструкции вывод предусмотрен п. 9.7 и 9.17 и соответственно сводится к предложению начальника, составившего аттестацию, содержащемуся в тексте аттестации, либо к предложению аттестационной комиссии. П. 9.21 же не установлено, к какому из выводов он относится и в связи со своей неопределенностью не может быть принят во внимание. Кроме того, при конкуренции равнозначных норм, при оценке выводов должны быть приняты во внимание именно п. 9.7 и 9.17 (а не п. 9.21) не предусматривающие возможности вывода об увольнении аттестуемого из органов внутренних дел, поскольку выводы установлены именно этими нормами, а п. 9.21 устанавливает не выводы, а процедуру утверждения выводов соответствующими начальниками.
Прилагаю выдержку из Инструкции.
IX. Порядок проведения аттестации сотрудников
9.1. Основными задачами аттестации являются:
максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;
определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;
создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала органов внутренних дел;
создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых.
9.2. Сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях. В целях обеспечения объективности оценки их профессиональных качеств в спорных случаях в работе этих комиссий по требованию аттестуемого и согласию органа внутренних дел могут участвовать представители профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников органов внутренних дел.
9.3. Аттестация сотрудника, заключившего контракт на определенный срок, проводится при его продлении, сотрудника, заключившего контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел, при увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 Положения.
9.4. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной с ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или вышестоящий начальник органа внутренних дел.
9.5. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения), а также сотрудники в период их отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу.
9.6. Начальники органов внутренних дел обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых.
9.7. Аттестация составляется в письменной форме (приложение 3). В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие занимаемой им должности, в том числе:
профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению;
качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей;
уровень интеллектуального и культурного развития, то есть широта мировоззрения, творческая активность, эрудированность;
боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению оперативно-служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в экстремальных ситуациях, выдержанности в отношениях с людьми.
После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
9.8. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагаются на кадровые подразделения. Разработанные планы проведения аттестации сотрудников (приложение 4), а при необходимости схемы аттестации сотрудников (приложение 9) утверждаются соответствующими начальниками органов внутренних дел.
9.9. План и схема аттестации начальников главных управлений (управлений) МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации составляются Главным управлением кадров и кадровой политики МВД России и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
9.10. Организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации отражаются в приказе начальника органа внутренних дел и предусматривают:
создание аттестационных комиссий, утверждение или уточнение их состава;
доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации;
изучение нормативных документов, регулирующих проведение аттестации сотрудников;
проведение инструктивных совещаний с начальниками соответствующих органов и подразделений, сотрудниками кадровых подразделений, председателями и членами аттестационных комиссий;
материальное, техническое и методическое обеспечение деятельности по подготовке и проведению аттестации.
При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее ознакомлен с аттестацией, представляемой на него в аттестационную комиссию.
9.11. Аттестационные комиссии создаются в главных управлениях, управлениях МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделениях, в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, в управлениях (отделах) внутренних дел районов, городов, районов в городах, в УВДТ (отделах, линейных отделах, отделениях), в подразделениях специальной пожарной охраны, в окружных УМТиВС (отделах), в управлениях (отделах) внутренних дел управления режимных объектов МВД России, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях, в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
9.12. В МВД России создается Центральная аттестационная комиссия. Состав Центральной аттестационной комиссии и перечень вопросов, рассматриваемых на ее заседаниях, определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.
9.13. Состав аттестационных комиссий:
председатель - заместитель начальника главного управления, управления МВД России, заместитель министра внутренних дел, заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по работе с личным составом, соответствующий заместитель начальника органа внутренних дел, образовательного и научно-исследовательского учреждения, иного подразделения МВД России, где создана комиссия;
члены комиссии - начальники отделов главных управлений, управлений МВД России, другие заместители министра внутренних дел, другие заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальники органов внутренних дел, начальники управлений, отделов (служб), руководители кадровых подразделений, иные высококвалифицированные сотрудники;
секретарь.
В работе аттестационных комиссий при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников принимают участие руководители органов внутренних дел или их подразделений.
Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами заседания аттестационной комиссии (приложение 6).
Протоколы хранятся в органе внутренних дел.
9.14. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждают их на своих заседаниях. Итоги заседания аттестационной комиссии докладываются ее председателями начальникам органов учреждений внутренних дел, в которых созданы аттестационные комиссии.
9.15. Начальники, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:
проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном им участке работы, условия, в которых они проходят службу;
выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового подразделения, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед трудовыми коллективами организаций и населением;
провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;
дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состояние их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки, отраженных в квалификационных аттестатах сотрудников;
отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении;
подготовить согласованный с представителями кадрового подразделения текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого личного дела;
совместно с представителями кадрового подразделения ознакомить под расписку аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. В случае несогласия аттестуемого с содержанием текста аттестации или заключением по ней аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации;
представить все экземпляры аттестации для получения заключений соответствующих начальников и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и подписать его.
9.16. Аттестации должны рассматриваться на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия заслушивает начальника или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности, принципиальности и доброжелательности.
При неявке сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может принять решение о проведении аттестации в его отсутствие, о чем делается запись в протоколе.
9.17. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через шесть месяцев или год;
не соответствует занимаемой должности.
Одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов в пределах установленных штатным расписанием минимальных и максимальных размеров по занимаемой штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно-служебной деятельности, а также внести другие предложения.
Аттестационная комиссия имеет право определить уровень профессиональной пригодности, внести предложения о проведении служебной проверки, а также дать рекомендацию о направлении аттестуемого для освидетельствования военно-врачебной комиссией с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе оперативно-служебной деятельности.
Выводы и рекомендации аттестационной комиссии должны вытекать из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.
9.18. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого (помимо случаев проведения аттестации в отсутствие аттестуемого, предусмотренных пунктом 9.16 настоящей Инструкции). Обсуждение и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после голосования.
9.19. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр аттестации заверяется председателем аттестационной комиссии или его заместителем, проводившим заседание.
9.20. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать аттестацию.
Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для доработки, о чем производится запись в протоколе.
Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования, предъявляемые к ее составлению.
9.21. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на высшие и равные должности, об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении повторного контракта на прохождение службы утверждаются начальником органа внутренних дел, в котором создана аттестационная комиссия.
Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на нижестоящую должность или увольнении из органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на военно-врачебную комиссию и назначении служебной проверки утверждаются начальниками, которым предоставлено право приема аттестуемых на службу.
Аттестации на начальников и заместителей начальников главных управлений, управлений МВД России и подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующими соответствующие направления деятельности.
9.22. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего аттестацию, переносятся работником кадрового подразделения в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового подразделения.
Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя кадрового подразделения, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются печатью органа внутренних дел.
9.23. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под расписку.
9.24. Утвержденные аттестации приобщаются:
первый экземпляр - к личному делу аттестованного;
остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного.
9.25. Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их поступления по месту службы аттестованных. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестации объявляются сразу же по их возвращению на службу. Аттестованный расписывается в каждом экземпляре аттестации с указанием даты.
9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана на имя начальника, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации могут быть также обжалованы в установленном порядке.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
9.27. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестациям кадровые подразделения органов внутренних дел обязаны:
уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с сотрудниками;
вести список сотрудников, рекомендованных для перемещения на вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу;
вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.
А не загнала ли судья себя в тупик. С одной стороны, она сейчас не видит нарушения трудовых прав в обжалованном письменном документе, с другой стороны при принятии заявления к рассмотрению она устанавливала соблюдение ст. 131 и 132 ГПК и соответственно косвенно признала, что нарушение есть?!
Не в мою ли пользу теперь будет решение, тем более, что она стала разбираться по существу указанных мною нарушений, допущенных при составлении аттестации.Среди прочего я упираю на следующее. В аттестации указан ряд фактов, которые дисциплинарных взысканий не повлекли. Я упираю на то, что в нарушение Инструкции в тексте не указано как такие деяния относятся к моей должности. Буду упирать и на то, что одно из дисциплинарных взысканий признано незаконным. Из последнего следует, что на аттестационную комиссию была представлена необъективная аттестация, должна была быть представлена аттестация, содержащая на одно взыскание меньше. Кстати выкладываю свои соображения суду полностьют и выдержку из Инструкции (если у кого-то хватит сил и времени прочитать
):
Аттестацию полагаю незаконной в связи с нарушением п. 9.1, 9.7, 9.9 и 9.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г., а именно:
П. 9.1 Согласно этому пункту основными задачами аттестации является максимально объективная и полная оценка аттестуемых, определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям. Аттестация Ц. излагает период его службы с 25 ноября 2004 г., хотя в должности он состоит с 1 сентября 2005 г. В нарушение этого пункта в аттестации указаны дисциплинарные взыскания, объявленные до 1 сентября 2005 г., которые, к тому же, считаются снятыми. В нарушение этого пункта аттестация содержит указание на одно из дисциплинарных взысканий (приказ начальника № 143 л/с от 20 июля 2006 г.), которое 6 октября 2006 г. признано решением суда незаконным. Отсутствие в аттестации ссылки на это незаконное дисциплинарное взыскание могло повлиять на результаты аттестации. Не было указано в аттестации какими знаниями, умениями и навыками должен обладать аттестуемый, чтобы соответствовать занимаемой должности, более того, ни трудовым договором, ни другими локальными нормативными актами до 1 августа 2006 г. не были определены служебные обязанности Ц. по занимаемой должности. Пунктом 2.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038, установлено, что сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а обязанность по своевременному и полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников. В силу этого по вине ответчика была создана ситуация, при которой Ц. не знал, какие знания, умения и навыки он должен был проявить, какие именно и как выполнять служебные обязанности, чтобы соответствовать занимаемой должности. О необъективности аттестации свидетельствует и то, что вывод аттестационной комиссии уже содержался в аттестации до ее проведения.
П. 9.7. Согласно этому пункту аттестация должна отражать знания, умения, навыки сотрудника и их соответствие занимаемой должности; текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности. Из перечисленных выше индивидуальных особенностей Ц. его аттестация отражает лишь хорошее знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства, что должно привести, видимо, к выводу о его соответствии занимаемой должности. В нарушение этого пункта текст аттестации не завершается выводом о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
П. 9.9 В нарушение этого пункта до Ц. не были доведены сроки, планы и схемы аттестации.
П. 9.15. Согласно этому пункту текст аттестации должен содержать заключение о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования. Из этого следует, что аттестация Ц. могла содержать только заключение о том, что он не соответствует занимаемой должности и должен быть использован с понижением, а не заключение «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …». Полагаю, что в нарушение этого пункта степень соответствия аттестуемого занимаемой должности указана не была, а была указана лишь перспектива его дальнейшего использования – «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …».
Кроме того, в нарушение этого пункта аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования не был согласован с представителями кадрового подразделения. Также не выполнены другие обязанности, установленные этим пунктом, для начальника, готовящего аттестацию.
Толкование представителя ответчика о том, что в силу п. 9.21 Инструкции аттестация может содержать вывод об увольнении из органов внутренних дел не может быть признан основательным. Так, в Инструкции вывод предусмотрен п. 9.7 и 9.17 и соответственно сводится к предложению начальника, составившего аттестацию, содержащемуся в тексте аттестации, либо к предложению аттестационной комиссии. П. 9.21 же не установлено, к какому из выводов он относится и в связи со своей неопределенностью не может быть принят во внимание. Кроме того, при конкуренции равнозначных норм, при оценке выводов должны быть приняты во внимание именно п. 9.7 и 9.17 (а не п. 9.21) не предусматривающие возможности вывода об увольнении аттестуемого из органов внутренних дел, поскольку выводы установлены именно этими нормами, а п. 9.21 устанавливает не выводы, а процедуру утверждения выводов соответствующими начальниками.
Прилагаю выдержку из Инструкции.
IX. Порядок проведения аттестации сотрудников
9.1. Основными задачами аттестации являются:
максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;
определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;
создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала органов внутренних дел;
создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых.
9.2. Сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях. В целях обеспечения объективности оценки их профессиональных качеств в спорных случаях в работе этих комиссий по требованию аттестуемого и согласию органа внутренних дел могут участвовать представители профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников органов внутренних дел.
9.3. Аттестация сотрудника, заключившего контракт на определенный срок, проводится при его продлении, сотрудника, заключившего контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел, при увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 Положения.
9.4. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной с ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или вышестоящий начальник органа внутренних дел.
9.5. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения), а также сотрудники в период их отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу.
9.6. Начальники органов внутренних дел обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых.
9.7. Аттестация составляется в письменной форме (приложение 3). В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие занимаемой им должности, в том числе:
профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению;
качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей;
уровень интеллектуального и культурного развития, то есть широта мировоззрения, творческая активность, эрудированность;
боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению оперативно-служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в экстремальных ситуациях, выдержанности в отношениях с людьми.
После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
9.8. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагаются на кадровые подразделения. Разработанные планы проведения аттестации сотрудников (приложение 4), а при необходимости схемы аттестации сотрудников (приложение 9) утверждаются соответствующими начальниками органов внутренних дел.
9.9. План и схема аттестации начальников главных управлений (управлений) МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации составляются Главным управлением кадров и кадровой политики МВД России и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
9.10. Организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации отражаются в приказе начальника органа внутренних дел и предусматривают:
создание аттестационных комиссий, утверждение или уточнение их состава;
доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации;
изучение нормативных документов, регулирующих проведение аттестации сотрудников;
проведение инструктивных совещаний с начальниками соответствующих органов и подразделений, сотрудниками кадровых подразделений, председателями и членами аттестационных комиссий;
материальное, техническое и методическое обеспечение деятельности по подготовке и проведению аттестации.
При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее ознакомлен с аттестацией, представляемой на него в аттестационную комиссию.
9.11. Аттестационные комиссии создаются в главных управлениях, управлениях МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделениях, в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, в управлениях (отделах) внутренних дел районов, городов, районов в городах, в УВДТ (отделах, линейных отделах, отделениях), в подразделениях специальной пожарной охраны, в окружных УМТиВС (отделах), в управлениях (отделах) внутренних дел управления режимных объектов МВД России, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях, в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
9.12. В МВД России создается Центральная аттестационная комиссия. Состав Центральной аттестационной комиссии и перечень вопросов, рассматриваемых на ее заседаниях, определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.
9.13. Состав аттестационных комиссий:
председатель - заместитель начальника главного управления, управления МВД России, заместитель министра внутренних дел, заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по работе с личным составом, соответствующий заместитель начальника органа внутренних дел, образовательного и научно-исследовательского учреждения, иного подразделения МВД России, где создана комиссия;
члены комиссии - начальники отделов главных управлений, управлений МВД России, другие заместители министра внутренних дел, другие заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальники органов внутренних дел, начальники управлений, отделов (служб), руководители кадровых подразделений, иные высококвалифицированные сотрудники;
секретарь.
В работе аттестационных комиссий при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников принимают участие руководители органов внутренних дел или их подразделений.
Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами заседания аттестационной комиссии (приложение 6).
Протоколы хранятся в органе внутренних дел.
9.14. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждают их на своих заседаниях. Итоги заседания аттестационной комиссии докладываются ее председателями начальникам органов учреждений внутренних дел, в которых созданы аттестационные комиссии.
9.15. Начальники, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:
проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном им участке работы, условия, в которых они проходят службу;
выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового подразделения, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед трудовыми коллективами организаций и населением;
провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;
дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состояние их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки, отраженных в квалификационных аттестатах сотрудников;
отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении;
подготовить согласованный с представителями кадрового подразделения текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого личного дела;
совместно с представителями кадрового подразделения ознакомить под расписку аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. В случае несогласия аттестуемого с содержанием текста аттестации или заключением по ней аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации;
представить все экземпляры аттестации для получения заключений соответствующих начальников и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и подписать его.
9.16. Аттестации должны рассматриваться на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия заслушивает начальника или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности, принципиальности и доброжелательности.
При неявке сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может принять решение о проведении аттестации в его отсутствие, о чем делается запись в протоколе.
9.17. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через шесть месяцев или год;
не соответствует занимаемой должности.
Одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов в пределах установленных штатным расписанием минимальных и максимальных размеров по занимаемой штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно-служебной деятельности, а также внести другие предложения.
Аттестационная комиссия имеет право определить уровень профессиональной пригодности, внести предложения о проведении служебной проверки, а также дать рекомендацию о направлении аттестуемого для освидетельствования военно-врачебной комиссией с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе оперативно-служебной деятельности.
Выводы и рекомендации аттестационной комиссии должны вытекать из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.
9.18. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого (помимо случаев проведения аттестации в отсутствие аттестуемого, предусмотренных пунктом 9.16 настоящей Инструкции). Обсуждение и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после голосования.
9.19. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр аттестации заверяется председателем аттестационной комиссии или его заместителем, проводившим заседание.
9.20. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать аттестацию.
Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для доработки, о чем производится запись в протоколе.
Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования, предъявляемые к ее составлению.
9.21. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на высшие и равные должности, об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении повторного контракта на прохождение службы утверждаются начальником органа внутренних дел, в котором создана аттестационная комиссия.
Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на нижестоящую должность или увольнении из органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на военно-врачебную комиссию и назначении служебной проверки утверждаются начальниками, которым предоставлено право приема аттестуемых на службу.
Аттестации на начальников и заместителей начальников главных управлений, управлений МВД России и подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующими соответствующие направления деятельности.
9.22. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего аттестацию, переносятся работником кадрового подразделения в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового подразделения.
Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя кадрового подразделения, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются печатью органа внутренних дел.
9.23. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под расписку.
9.24. Утвержденные аттестации приобщаются:
первый экземпляр - к личному делу аттестованного;
остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного.
9.25. Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их поступления по месту службы аттестованных. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестации объявляются сразу же по их возвращению на службу. Аттестованный расписывается в каждом экземпляре аттестации с указанием даты.
9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана на имя начальника, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации могут быть также обжалованы в установленном порядке.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
9.27. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестациям кадровые подразделения органов внутренних дел обязаны:
уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с сотрудниками;
вести список сотрудников, рекомендованных для перемещения на вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу;
вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.
#4
Отправлено 14 November 2006 - 07:50
13.11.2006 судья отказала в иске. Мотивы пока не знаю. Судья полагала, что нарушения моих трудовых прав она не видит, а значит нет и ИТспора. Я же в ст. 380 ТК среди требований к ИТспору, ссылки на нарушения прав не обнаружил. Вместе с тем пояснил, что именно письменная аттестация была предметом рассмотрения на аттестационной комиссии. В случае отсутствия нарушения аттестация была бы более объективной, а значит, вероятно, что комиссия могла бы прийти и к другому выводу. Если судья отказала только по этому мотиву, то смысла обжаловать может и нет, ведь 04.10.2006 уволили и вся аттестация будет предметом рассмотрения на суде по восстановлению на работе. Решение получу 20.11.06
Мои пояснения сводились к следующему.
Аттестацию полагаю незаконной в связи с нарушением п. 9.1, 9.7, 9.9 и 9.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г., а именно:
П. 9.1 Согласно этому пункту основными задачами аттестации является максимально объективная и полная оценка аттестуемых, определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям. Аттестация Ц. излагает период его службы с 25 ноября 2004 г., хотя в должности он состоит с 1 сентября 2005 г. В нарушение этого пункта в аттестации указаны дисциплинарные взыскания, объявленные до 1 сентября 2005 г., которые, к тому же, считаются снятыми. В нарушение этого пункта аттестация содержит указание на одно из дисциплинарных взысканий (приказ начальника следственного управления № 143 л/с от 20 июля 2006 г.), которое 6 октября 2006 г. признано решением суда незаконным. Отсутствие в аттестации ссылки на это незаконное дисциплинарное взыскание могло повлиять на результаты аттестации. Не было указано в аттестации какими знаниями, умениями и навыками должен обладать аттестуемый, чтобы соответствовать занимаемой должности, более того, ни трудовым договором, ни другими локальными нормативными актами до 1 августа 2006 г. не были определены служебные обязанности Ц. по занимаемой должности. Пунктом 2.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038, установлено, что сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а обязанность по своевременному и полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников. В силу этого по вине ответчика была создана ситуация, при которой Ц. не знал, какие знания, умения и навыки он должен был проявить, какие именно и как выполнять служебные обязанности, чтобы соответствовать занимаемой должности. О необъективности аттестации свидетельствует и то, что вывод аттестационной комиссии уже содержался в аттестации до ее проведения.
П. 9.7. Согласно этому пункту аттестация должна отражать знания, умения, навыки сотрудника и их соответствие занимаемой должности; текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности. Из перечисленных выше индивидуальных особенностей Ц. его аттестация отражает лишь хорошее знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства, что должно привести, видимо, к выводу о его соответствии занимаемой должности. В нарушение этого пункта текст аттестации не завершается выводом о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
П. 9.9 В нарушение этого пункта до Ц. не были доведены сроки, планы и схемы аттестации.
П. 9.15. Согласно этому пункту текст аттестации должен содержать заключение о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования. Из этого следует, что аттестация Ц. могла содержать только заключение о том, что он не соответствует занимаемой должности и должен быть использован с понижением, а не заключение «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …». Полагаю, что в нарушение этого пункта степень соответствия аттестуемого занимаемой должности указана не была, а была указана лишь перспектива его дальнейшего использования – «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …».
Кроме того, в нарушение этого пункта аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования не был согласован с представителями кадрового подразделения. Также не выполнены другие обязанности, установленные этим пунктом, для начальника, готовящего аттестацию.
Толкование представителя ответчика о том, что в силу п. 9.21 Инструкции аттестация может содержать вывод об увольнении из органов внутренних дел не может быть признан основательным. Так, в Инструкции вывод предусмотрен п. 9.7 и 9.17 и соответственно сводится к предложению начальника, составившего аттестацию, содержащемуся в тексте аттестации, либо к предложению аттестационной комиссии. П. 9.21 же не установлено, к какому из выводов он относится и в связи со своей неопределенностью не может быть принят во внимание. Кроме того, при конкуренции равнозначных норм, при оценке выводов должны быть приняты во внимание именно п. 9.7 и 9.17 (а не п. 9.21) не предусматривающие возможности вывода об увольнении аттестуемого из органов внутренних дел, поскольку выводы установлены именно этими нормами, а п. 9.21 устанавливает не выводы, а процедуру утверждения выводов соответствующими начальниками.
Добавлено в [mergetime]1163469046[/mergetime]
И еще. Во время суда ходатайствовал о признании незаконным всей аттестации (то есть + вывод ат. комиссии и решение начальника об утверждении комиссии). Судья отказала, пояснив, что я изменил одновременно и основание и предмет иска. Определение не выдала, мотивы отказа дословно изложить не могу. Обжалованию не подлежит, поскольку не препятствует движению дела. Насколько она права?
Мои пояснения сводились к следующему.
Аттестацию полагаю незаконной в связи с нарушением п. 9.1, 9.7, 9.9 и 9.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г., а именно:
П. 9.1 Согласно этому пункту основными задачами аттестации является максимально объективная и полная оценка аттестуемых, определение степени соответствия аттестуемых сотрудников занимаемым должностям. Аттестация Ц. излагает период его службы с 25 ноября 2004 г., хотя в должности он состоит с 1 сентября 2005 г. В нарушение этого пункта в аттестации указаны дисциплинарные взыскания, объявленные до 1 сентября 2005 г., которые, к тому же, считаются снятыми. В нарушение этого пункта аттестация содержит указание на одно из дисциплинарных взысканий (приказ начальника следственного управления № 143 л/с от 20 июля 2006 г.), которое 6 октября 2006 г. признано решением суда незаконным. Отсутствие в аттестации ссылки на это незаконное дисциплинарное взыскание могло повлиять на результаты аттестации. Не было указано в аттестации какими знаниями, умениями и навыками должен обладать аттестуемый, чтобы соответствовать занимаемой должности, более того, ни трудовым договором, ни другими локальными нормативными актами до 1 августа 2006 г. не были определены служебные обязанности Ц. по занимаемой должности. Пунктом 2.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038, установлено, что сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а обязанность по своевременному и полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников. В силу этого по вине ответчика была создана ситуация, при которой Ц. не знал, какие знания, умения и навыки он должен был проявить, какие именно и как выполнять служебные обязанности, чтобы соответствовать занимаемой должности. О необъективности аттестации свидетельствует и то, что вывод аттестационной комиссии уже содержался в аттестации до ее проведения.
П. 9.7. Согласно этому пункту аттестация должна отражать знания, умения, навыки сотрудника и их соответствие занимаемой должности; текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности. Из перечисленных выше индивидуальных особенностей Ц. его аттестация отражает лишь хорошее знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства, что должно привести, видимо, к выводу о его соответствии занимаемой должности. В нарушение этого пункта текст аттестации не завершается выводом о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.
П. 9.9 В нарушение этого пункта до Ц. не были доведены сроки, планы и схемы аттестации.
П. 9.15. Согласно этому пункту текст аттестации должен содержать заключение о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования. Из этого следует, что аттестация Ц. могла содержать только заключение о том, что он не соответствует занимаемой должности и должен быть использован с понижением, а не заключение «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …». Полагаю, что в нарушение этого пункта степень соответствия аттестуемого занимаемой должности указана не была, а была указана лишь перспектива его дальнейшего использования – «применить … крайнюю меру дисциплинарного воздействий – увольнение …».
Кроме того, в нарушение этого пункта аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования не был согласован с представителями кадрового подразделения. Также не выполнены другие обязанности, установленные этим пунктом, для начальника, готовящего аттестацию.
Толкование представителя ответчика о том, что в силу п. 9.21 Инструкции аттестация может содержать вывод об увольнении из органов внутренних дел не может быть признан основательным. Так, в Инструкции вывод предусмотрен п. 9.7 и 9.17 и соответственно сводится к предложению начальника, составившего аттестацию, содержащемуся в тексте аттестации, либо к предложению аттестационной комиссии. П. 9.21 же не установлено, к какому из выводов он относится и в связи со своей неопределенностью не может быть принят во внимание. Кроме того, при конкуренции равнозначных норм, при оценке выводов должны быть приняты во внимание именно п. 9.7 и 9.17 (а не п. 9.21) не предусматривающие возможности вывода об увольнении аттестуемого из органов внутренних дел, поскольку выводы установлены именно этими нормами, а п. 9.21 устанавливает не выводы, а процедуру утверждения выводов соответствующими начальниками.
Добавлено в [mergetime]1163469046[/mergetime]
И еще. Во время суда ходатайствовал о признании незаконным всей аттестации (то есть + вывод ат. комиссии и решение начальника об утверждении комиссии). Судья отказала, пояснив, что я изменил одновременно и основание и предмет иска. Определение не выдала, мотивы отказа дословно изложить не могу. Обжалованию не подлежит, поскольку не препятствует движению дела. Насколько она права?
#5
--вика--
Отправлено 04 February 2007 - 15:02
[FONT=Arial][COLOR=blue] решил перевестись в "главк" написал рапорт о переводе получил ответ , что недостоин и 1 февраля была проведена аттпестация вывод которой "не соответствие занимаемой должности" ссылаясь на низкие показатели по выявлению преступлений, причем в аттестации показатели занижены вдвое. Ранее ни каких дисципленарных взысканий не было, недавно присвоили звание, в июле был наградили наручными часами как лутшего работника. хочу обжаловать аттестацию.
Подскажите пожайлуста основания для проведения аттестации.
Подскажите пожайлуста основания для проведения аттестации.
#6
Отправлено 04 February 2007 - 17:46
Если Вы сотрудник МВД, то действуют следующие нормы:
ПРИКАЗ МВД РФ от 28.10.2006 N 860
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 N 8557)
ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.1999 N 1038
(ред. от 05.05.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2000 N 2190)
В последнем описан порядок проведения аттестации.
В частности:
9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана на имя начальника, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации могут быть также обжалованы в установленном порядке.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
ПРИКАЗ МВД РФ от 28.10.2006 N 860
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 N 8557)
ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.1999 N 1038
(ред. от 05.05.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2000 N 2190)
В последнем описан порядок проведения аттестации.
В частности:
9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана на имя начальника, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации могут быть также обжалованы в установленном порядке.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
#7
Отправлено 26 June 2007 - 18:23
Comissar выложите мотивировку решения мирового судьи
Я поддерживаю вашу точнку зрения и считаю, что мировой судья не то, чтобы не прав, он просто тихо бредит. И у него какое то особое видение ст. 381 ТК РФ.
Блин, эх, когда надо денег не платить за сверхурочные - все судьи сразу ссылаются на ст. 349 ТК РФ, а как наказать - сразу на 381 ТК сслаются.
Вот мое мнение.
В силу ст. 349 ТК РФ в отношении сотрудников действует трудовой кодекс с особенностями, установленными Положением о прохождении службы - специальным нормативным актом, регламентирующим трудовые отношения сотрудников милиции. Аттестация сотрудника предусмотрена положением о прохождении службы.
Результаты аттестации могут и являются
а) основанием для поощрения,
б) основанием для перемещения по должности;
в) применения дисциплинарного взыскания, такого как увольнение
Исходя из этого, аттестация - это один из способов оценки сотрудника, влекущая для него в некоторых случаях неблагоприятные правовые последствия по службе (т.е. его трудовые права). Именно поэтому весь раздел 9 инструкции требует объективности при проведении аттестации
В вашем случае необъективная аттестация явились основанием для увольнения по пункту "и" (или какой там был пункт "к"?) ст. 58 Положения о прохождении службы. Значит, необъективная и неполная аттестация является нарушением ваших трудовых прав и напрямую затрагивает ваши интересы.
Как указано в ст. 381 "Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров".
Нормативный акт Положение о прохождении службы содержит нормы трудового права?
Да, содержит. Это следует непосредственно из закона о милиции, преамбулы самого положения, процитированных мною выше норм трудового кодекса. Следовательно, ссылаясь на нарушение норм Положения и Инструкции вы заявляете о трудовом споре.
Более того, тем же положением (специальным нормативным актом в этой части к Трудовому кодексу) напрямую предусмотрена возможость обжалования аттестации не только у начальника, имеющего право на прием и увольнение сотрудника, но в ином порядке. Иным порядком является судебный порядок. Фактически вам отказали в судебной защите, нарушив гарантированное ст. 46 Конституции право на судебную защиту.
Вообще то не мешало бы жалобешку на судью накатать в квалификационную коллегию.
Я поддерживаю вашу точнку зрения и считаю, что мировой судья не то, чтобы не прав, он просто тихо бредит. И у него какое то особое видение ст. 381 ТК РФ.
Блин, эх, когда надо денег не платить за сверхурочные - все судьи сразу ссылаются на ст. 349 ТК РФ, а как наказать - сразу на 381 ТК сслаются.
Вот мое мнение.
В силу ст. 349 ТК РФ в отношении сотрудников действует трудовой кодекс с особенностями, установленными Положением о прохождении службы - специальным нормативным актом, регламентирующим трудовые отношения сотрудников милиции. Аттестация сотрудника предусмотрена положением о прохождении службы.
Результаты аттестации могут и являются
а) основанием для поощрения,
б) основанием для перемещения по должности;
в) применения дисциплинарного взыскания, такого как увольнение
Исходя из этого, аттестация - это один из способов оценки сотрудника, влекущая для него в некоторых случаях неблагоприятные правовые последствия по службе (т.е. его трудовые права). Именно поэтому весь раздел 9 инструкции требует объективности при проведении аттестации
В вашем случае необъективная аттестация явились основанием для увольнения по пункту "и" (или какой там был пункт "к"?) ст. 58 Положения о прохождении службы. Значит, необъективная и неполная аттестация является нарушением ваших трудовых прав и напрямую затрагивает ваши интересы.
Как указано в ст. 381 "Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров".
Нормативный акт Положение о прохождении службы содержит нормы трудового права?
Да, содержит. Это следует непосредственно из закона о милиции, преамбулы самого положения, процитированных мною выше норм трудового кодекса. Следовательно, ссылаясь на нарушение норм Положения и Инструкции вы заявляете о трудовом споре.
Более того, тем же положением (специальным нормативным актом в этой части к Трудовому кодексу) напрямую предусмотрена возможость обжалования аттестации не только у начальника, имеющего право на прием и увольнение сотрудника, но в ином порядке. Иным порядком является судебный порядок. Фактически вам отказали в судебной защите, нарушив гарантированное ст. 46 Конституции право на судебную защиту.
Вообще то не мешало бы жалобешку на судью накатать в квалификационную коллегию.
#8
Отправлено 09 July 2007 - 18:18
Кто может подсказать:
Есть ли в МВД какой нибудь приказ помимо положения о порядке прохождения службы, регламентирующий порядок проведения аттестации?
Каков срок обжалования аттестации?
и в какой срок может быть уволен сотрудник после проведения аттестации?
Мне то вот очень понравилось аттестация, содержащая такой перл - сотрудник не носил форму, чем плохо влиял на окружающих, использование его в связи с этим невозможно по прямому назначению, в связи с чем у него низкая квалификация. Раз отказался переводится на должность постового - увольнение.
Есть ли в МВД какой нибудь приказ помимо положения о порядке прохождения службы, регламентирующий порядок проведения аттестации?
Каков срок обжалования аттестации?
и в какой срок может быть уволен сотрудник после проведения аттестации?
Мне то вот очень понравилось аттестация, содержащая такой перл - сотрудник не носил форму, чем плохо влиял на окружающих, использование его в связи с этим невозможно по прямому назначению, в связи с чем у него низкая квалификация. Раз отказался переводится на должность постового - увольнение.
#9
Отправлено 11 July 2007 - 04:16
Господа, и тщательней исследуйте вопрос, кто может аттестовать работника? Очень щепетильный...
#10
Отправлено 11 July 2007 - 11:18
А мы запросили приказ о назначении аттестационной комиссии, плане и схемах аттестации.. Именно с целью ознакомится, кто входил в состав аттестационной комиссии.
Кто подписал протокол аттестационной комиссии.
Plivet, хороша идея. Только насколько мне известно, ограничений на участие в аттестационной комиссии не имеется.
Кстати, если в ОВД имеется профсоюз, в состав аттестационной комиссии по ст. 82 ТК (я почему то думаю, поправьте, если что не так) должен входить представитель профсоюза.
И еще есть одна деталь:
- характеристику на аттестуемого составляет его непосредственный начальник, если они проработали совместно не менее 6 месяцев.
А если меньше - см. п. 9.4 Положения - выше
Сообщение отредактировал Сурьезная: 11 July 2007 - 11:21
#11
Отправлено 11 July 2007 - 22:06
Сурьезная
Не знаю, не знаю... Если у комиссара нет соответствующего образования, может он оценивать человека с высшим профессиональным? Потому и пишу - скользкий вопрос.
А ответ надо искать, начиная с Конституции, по которой никто не должен подвергаться опытам.
И смотреть всякие-разные системы аккредитации, положения о сертификациях, требования к экспертам и пр.
В частности, в гражданской авиации - запрет на аттестацию для сертифицированного персонала. А сертификацией персонала занимается лицензированные учебные заведения.
Представляете, уч.заведение присваивает квалификацию с выдачей диплома-сертификата, а секретарь директора, включённая в комиссию, говорит: "Не соответствует!"
Кому верить? Кто вправе оценивать знания и умение?
И ещё: любые нормативные акты, затрагивающие права и обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Минюсте. Ваше Положение об аттестации зарегистрировано? Опубликовано? Если нет - недействующее!
Аналогично отменил Инструкцию Минтранса.
ограничений на участие в аттестационной комиссии не имеется
Не знаю, не знаю... Если у комиссара нет соответствующего образования, может он оценивать человека с высшим профессиональным? Потому и пишу - скользкий вопрос.
А ответ надо искать, начиная с Конституции, по которой никто не должен подвергаться опытам.
И смотреть всякие-разные системы аккредитации, положения о сертификациях, требования к экспертам и пр.
В частности, в гражданской авиации - запрет на аттестацию для сертифицированного персонала. А сертификацией персонала занимается лицензированные учебные заведения.
Представляете, уч.заведение присваивает квалификацию с выдачей диплома-сертификата, а секретарь директора, включённая в комиссию, говорит: "Не соответствует!"
Кому верить? Кто вправе оценивать знания и умение?
И ещё: любые нормативные акты, затрагивающие права и обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Минюсте. Ваше Положение об аттестации зарегистрировано? Опубликовано? Если нет - недействующее!
Аналогично отменил Инструкцию Минтранса.
#12
Отправлено 12 July 2007 - 18:23
Интересная идея о том, что аттестовывать человека может соответствующий специалист
Жаль, с ментами сложно. У них любой начальник - заведомо специалист (он всегда аттестованный сотрудник, поэтому по определению соответствует занимаемой должности, и знает все)
Но попробовать обязательно попробую! Копать будем во всех направлениях...
Пора воспитывать из них специалистов. Представляете - юристы в ОВД искрене уверены в том, что копию трудовой книжки и прочие документы по работе сотруднику по его запросу выдаются в месячный срок, а не в течение трех рабочих дней! Гении!!!! путать трудовые отношения со своими работниками с административным порядком рассмотрения просьб жалоб и обращений граждан. Это круто, такого я не ожидала, признаюсь)
Положение о порядке прохождения службы в МВД - законис... потому как сей нормативный акт утвержден еще Верховным Советом РСФСР. И это много раз подтверждал ВС РФ....
Прикол в том, что как правило, нет объективных критериев соответствия либо не соответствия занимаемой должности..
Вот цитатка из реальной аттестации.
- не полностью выполнил пункт должностной инструкции о проверке работы постов службы и не нашел недостатков в их работе... )))) (О КАК!)
- не оказал помощи по обучению вновь принятых сотрудников со ссылкой, что сам ничего не знает!
- в течение трех лет ходил без формы, тем самым показывал негативный пример вновь принятым на работу сотрудникам, поэтому использовать его на работе не возможно...
и там такого на два листа
Жаль, с ментами сложно. У них любой начальник - заведомо специалист (он всегда аттестованный сотрудник, поэтому по определению соответствует занимаемой должности, и знает все)
Но попробовать обязательно попробую! Копать будем во всех направлениях...
Пора воспитывать из них специалистов. Представляете - юристы в ОВД искрене уверены в том, что копию трудовой книжки и прочие документы по работе сотруднику по его запросу выдаются в месячный срок, а не в течение трех рабочих дней! Гении!!!! путать трудовые отношения со своими работниками с административным порядком рассмотрения просьб жалоб и обращений граждан. Это круто, такого я не ожидала, признаюсь)
Положение о порядке прохождения службы в МВД - законис... потому как сей нормативный акт утвержден еще Верховным Советом РСФСР. И это много раз подтверждал ВС РФ....
Прикол в том, что как правило, нет объективных критериев соответствия либо не соответствия занимаемой должности..
Вот цитатка из реальной аттестации.
- не полностью выполнил пункт должностной инструкции о проверке работы постов службы и не нашел недостатков в их работе... )))) (О КАК!)
- не оказал помощи по обучению вновь принятых сотрудников со ссылкой, что сам ничего не знает!
- в течение трех лет ходил без формы, тем самым показывал негативный пример вновь принятым на работу сотрудникам, поэтому использовать его на работе не возможно...
и там такого на два листа
#13
Отправлено 12 July 2007 - 18:58
ВС РФ подтверждал, но применяется, если не противоречит законодательству РФ.
А Положение об аттестации отдельное или там же прописано?
А Положение об аттестации отдельное или там же прописано?
#14
Отправлено 28 August 2007 - 18:10
Уважаемые коллеги, для тех, кто интересуется этой темой, выкладываю найденный на просторах интернета отдельный нормативный акт, касающийся аттестации сотрудников МВД.
Текст взят отсюда: http://infopravo.by....1/akt10281.shtm
Рекомендую еще ознакомится со всеми таблицами. Сюда я таблицы не выкладываю, т.к. не умею.
ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 21.12.1992 N 467 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
По состоянию на 18 октября 2006 года
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях
оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной
сетки" и Постановлением Министерства труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г.
N 27 "Об утверждении Основных положений о порядке проведения
аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий,
находящихся на бюджетном финансировании" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
аттестации работников системы Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
Заместитель Министра,
генерал - лейтенант милиции
И.Н.КОЖЕВНИКОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 21 декабря 1992 г. N 467
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1. Аттестация работников системы Министерства внутренних дел
Российской Федерации проводится с целью установления соответствия
работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения
разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной
сетки (ЕТС), утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными задачами аттестации являются:
- определение соответствия работника занимаемой должности;
- выявление перспективы использования потенциальных
способностей работника, стимулирования роста его профессиональной
компетенции;
- определение степени необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки и переподготовки работника;
- обеспечение возможности долгосрочного планирования
передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника
от должности или перевода на менее квалифицированную работу.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие
работники, не имеющие воинских и специальных званий рядового и
начальствующего состава, переводимые на условия оплаты труда на
основе Единой тарифной сетки.
4. Основными критериями при проведении аттестации служат
квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении
должностных обязанностей.
5. Критерии и методы оценки квалификации работников, с учетом
специфики деятельности подразделения, разрабатываются руководством
подразделения с участием представителей профсоюзных организаций в
соответствии с действующим законодательством. Основные подходы к
оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении
разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в Приложении N 1.
2. Сроки и порядок проведения аттестации,
создание и состав аттестационных комиссий
6. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации
утверждаются руководителем соответствующего органа внутренних дел
(подразделения, учреждения) по согласованию с комитетами профсоюза
и доводятся до сведения аттестующих работников не менее чем за
один месяц до начала аттестации.
7. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в
занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты,
беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за
ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год
после выхода их на работу.
8. Руководство подразделения обязано обеспечить проведение
аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке
принципиальности и доброжелательности, гласности, при строгом
соблюдении объективности в оценке аттестуемых.
9. Для проведения аттестации утверждается аттестационная
комиссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В
аттестационную комиссию входят руководители соответствующего
подразделения, представители профсоюзной организации,
высококвалифицированные специалисты, могут приглашаться научные
эксперты. В необходимых случаях допускается образование нескольких
аттестационных комиссий.
По усмотрению начальника органа внутренних дел проведение
аттестации работников может возлагаться на действующие в
подразделениях аттестационные комиссии, с введением в их состав
представителей профсоюзных организаций.
3. Порядок проведения аттестации
10. Проведению аттестации предшествует необходимая
подготовительная работа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем
за две недели до начала аттестации представляется служебная
характеристика, подготовленная его непосредственным руководителем.
Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности,
индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых
сторон, показатели результатов работы за предшествующий период.
При последующих аттестациях в комиссию представляется также
аттестационный лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две
недели до аттестации, ознакомлен с представляемой на него
характеристикой.
11. Аттестация проводится в присутствии руководителя
структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.
Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его
работе и рассматривает представленные материалы.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его
отсутствие.
12. По результатам аттестации работника аттестационная
комиссия дает одну из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии улучшения
работы и выполнении рекомендаций комиссии с повторной аттестацией
через год;
- не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также
вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по
соответствующей должности, установлении, изменении или отмене
надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на
выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от
занимаемой должности, а также вносить предложения по повышению
деловой квалификации, улучшению служебной деятельности
аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией
указываются мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии
принимаются открытым голосованием, при проведении которого
аттестуемый на заседании комиссии не присутствует. Аттестация и
голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов
утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты
голосования определяются большинством голосов. При равенстве
голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой
должности. При аттестации работника, являющегося членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после
голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный лист (Приложение N 2 к настоящему Положению),
который составляется в одном экземпляре и подписывается
председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии,
принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле.
4. Решения, принимаемые по результатам
аттестации, и их реализация
14. Результаты аттестации докладываются руководителю органа
внутренних дел в недельный срок после проведения аттестации
соответствующего работника.
С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с
соблюдением действующего законодательства принимается решение о
материальном и моральном поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по
соответствующей должности, установлении, изменении или отмене
надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловой
квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении
от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим
занимаемой должности по результатам аттестации, или обращается
внимание аттестуемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими
служебных обязанностей и на низкие результаты их деятельности.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение
должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему,
освобождение работника от должности по результатам данной
аттестации не допускаются.
Время болезни и отпуска работника не засчитывается в
двухмесячный срок.
15. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не
соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке
рассмотрения трудовых споров.
Аттестация, проводимая в соответствии с настоящим Положением,
может быть совмещена с аттестацией государственных служащих,
проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в системе
государственной службы".
Приложение N 1
к Положению о порядке
проведения аттестации
работников системы
МВД России
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА
ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации
работников при определении их соответствия тому или иному разряду
оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной
сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и
применительно к отдельным конкретным категориям работников
(руководители, специалисты, технические исполнители), а также
видам деятельности, специфическим для различных подразделений МВД.
2. Кроме показателей, общих для всех категорий работников:
уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в
данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих
приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, -
для каждой службы и подразделения должны быть предусмотрены свои
особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных
обязанностей, качество их выполнения и ответственность за
порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и
применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также
умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их
работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый
масштаб руководства и т.п. (таблица к Приложению N 1).
3. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации
и профессиональной компетентности работника, необходимо при
разработке критериев и методов оценки квалификации работников
предусмотреть конкретные показатели, позволяющие характеризовать
соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы
аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов,
представленных на каждого аттестуемого, и по результатам
собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать
суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица
к Приложению N 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
Текст взят отсюда: http://infopravo.by....1/akt10281.shtm
Рекомендую еще ознакомится со всеми таблицами. Сюда я таблицы не выкладываю, т.к. не умею.
ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 21.12.1992 N 467 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
По состоянию на 18 октября 2006 года
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях
оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной
сетки" и Постановлением Министерства труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г.
N 27 "Об утверждении Основных положений о порядке проведения
аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий,
находящихся на бюджетном финансировании" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
аттестации работников системы Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
Заместитель Министра,
генерал - лейтенант милиции
И.Н.КОЖЕВНИКОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 21 декабря 1992 г. N 467
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1. Аттестация работников системы Министерства внутренних дел
Российской Федерации проводится с целью установления соответствия
работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения
разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной
сетки (ЕТС), утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными задачами аттестации являются:
- определение соответствия работника занимаемой должности;
- выявление перспективы использования потенциальных
способностей работника, стимулирования роста его профессиональной
компетенции;
- определение степени необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки и переподготовки работника;
- обеспечение возможности долгосрочного планирования
передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника
от должности или перевода на менее квалифицированную работу.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие
работники, не имеющие воинских и специальных званий рядового и
начальствующего состава, переводимые на условия оплаты труда на
основе Единой тарифной сетки.
4. Основными критериями при проведении аттестации служат
квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении
должностных обязанностей.
5. Критерии и методы оценки квалификации работников, с учетом
специфики деятельности подразделения, разрабатываются руководством
подразделения с участием представителей профсоюзных организаций в
соответствии с действующим законодательством. Основные подходы к
оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении
разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в Приложении N 1.
2. Сроки и порядок проведения аттестации,
создание и состав аттестационных комиссий
6. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации
утверждаются руководителем соответствующего органа внутренних дел
(подразделения, учреждения) по согласованию с комитетами профсоюза
и доводятся до сведения аттестующих работников не менее чем за
один месяц до начала аттестации.
7. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в
занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты,
беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за
ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год
после выхода их на работу.
8. Руководство подразделения обязано обеспечить проведение
аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке
принципиальности и доброжелательности, гласности, при строгом
соблюдении объективности в оценке аттестуемых.
9. Для проведения аттестации утверждается аттестационная
комиссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В
аттестационную комиссию входят руководители соответствующего
подразделения, представители профсоюзной организации,
высококвалифицированные специалисты, могут приглашаться научные
эксперты. В необходимых случаях допускается образование нескольких
аттестационных комиссий.
По усмотрению начальника органа внутренних дел проведение
аттестации работников может возлагаться на действующие в
подразделениях аттестационные комиссии, с введением в их состав
представителей профсоюзных организаций.
3. Порядок проведения аттестации
10. Проведению аттестации предшествует необходимая
подготовительная работа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем
за две недели до начала аттестации представляется служебная
характеристика, подготовленная его непосредственным руководителем.
Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности,
индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых
сторон, показатели результатов работы за предшествующий период.
При последующих аттестациях в комиссию представляется также
аттестационный лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две
недели до аттестации, ознакомлен с представляемой на него
характеристикой.
11. Аттестация проводится в присутствии руководителя
структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.
Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его
работе и рассматривает представленные материалы.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его
отсутствие.
12. По результатам аттестации работника аттестационная
комиссия дает одну из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии улучшения
работы и выполнении рекомендаций комиссии с повторной аттестацией
через год;
- не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также
вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по
соответствующей должности, установлении, изменении или отмене
надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на
выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от
занимаемой должности, а также вносить предложения по повышению
деловой квалификации, улучшению служебной деятельности
аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией
указываются мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии
принимаются открытым голосованием, при проведении которого
аттестуемый на заседании комиссии не присутствует. Аттестация и
голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов
утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты
голосования определяются большинством голосов. При равенстве
голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой
должности. При аттестации работника, являющегося членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после
голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный лист (Приложение N 2 к настоящему Положению),
который составляется в одном экземпляре и подписывается
председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии,
принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле.
4. Решения, принимаемые по результатам
аттестации, и их реализация
14. Результаты аттестации докладываются руководителю органа
внутренних дел в недельный срок после проведения аттестации
соответствующего работника.
С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с
соблюдением действующего законодательства принимается решение о
материальном и моральном поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по
соответствующей должности, установлении, изменении или отмене
надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловой
квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении
от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим
занимаемой должности по результатам аттестации, или обращается
внимание аттестуемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими
служебных обязанностей и на низкие результаты их деятельности.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение
должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему,
освобождение работника от должности по результатам данной
аттестации не допускаются.
Время болезни и отпуска работника не засчитывается в
двухмесячный срок.
15. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не
соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке
рассмотрения трудовых споров.
Аттестация, проводимая в соответствии с настоящим Положением,
может быть совмещена с аттестацией государственных служащих,
проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в системе
государственной службы".
Приложение N 1
к Положению о порядке
проведения аттестации
работников системы
МВД России
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА
ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации
работников при определении их соответствия тому или иному разряду
оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной
сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и
применительно к отдельным конкретным категориям работников
(руководители, специалисты, технические исполнители), а также
видам деятельности, специфическим для различных подразделений МВД.
2. Кроме показателей, общих для всех категорий работников:
уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в
данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих
приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, -
для каждой службы и подразделения должны быть предусмотрены свои
особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных
обязанностей, качество их выполнения и ответственность за
порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и
применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также
умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их
работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый
масштаб руководства и т.п. (таблица к Приложению N 1).
3. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации
и профессиональной компетентности работника, необходимо при
разработке критериев и методов оценки квалификации работников
предусмотреть конкретные показатели, позволяющие характеризовать
соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы
аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов,
представленных на каждого аттестуемого, и по результатам
собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать
суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица
к Приложению N 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
#15
Отправлено 28 August 2007 - 19:36
По-моему, именно с 1992-го года такие документы подлежат регистрации в Минюсте и опубликованию.
В протиивном случае - недействующие...
В протиивном случае - недействующие...
#16
Отправлено 31 August 2007 - 16:38
согласна, сведений о регистрации этого нормативного документа в Минюсте нет 
Но увольняемый работник должен как-то защищатся? Вот пусть юристы ответчика доказывают, что данный акт не прошел регистрацию (в том числе путем запроса в Минюст) или этот нормативный акт отменен
Но увольняемый работник должен как-то защищатся? Вот пусть юристы ответчика доказывают, что данный акт не прошел регистрацию (в том числе путем запроса в Минюст) или этот нормативный акт отменен
#17
Отправлено 13 December 2007 - 14:05
Народ, а по каким критериям отличают в милиции вышестоящую должность от нижестоящей?
#18
Отправлено 13 December 2007 - 14:05
Народ, а по каким критериям отличают в милиции вышестоящую должность от нижестоящей?
#19
Отправлено 13 December 2007 - 14:05
Народ, а по каким критериям отличают в милиции вышестоящую должность от нижестоящей?
#20
Отправлено 13 December 2007 - 14:05
Народ, а по каким критериям отличают в милиции вышестоящую должность от нижестоящей?
#21
Отправлено 15 December 2007 - 20:26
В соответствии со штатным расписанием (оно секретно). Каждой должности соответствует максимальное специальное звание, которое могут присвоить сотруднику органов внутренних дел, занимающему её. Должность считается вышестоящей, если соответствующее максимально спецальное звание по ней выше, чем рассматриваемая должность.
#22
Отправлено 15 December 2007 - 21:17
Так какая статья увольнения? Я не поняла по какому пункту уволили?
Если увольнение по итогам аттестации, то жизненная процедура такова (на основании Инструкции).
Непосредственный начальник готовит письменную аттестацию, потом происходит сама аттестация на заседании аттестационной комиссии, в основе которой лежит письменная аттестация, а также опрос сотрудника. Аттестационная комиссия по результатам заседания выносит рекомендательное решение, в том числе и о том, что сотрудник не соответствует занимаемой должности. Непосредоственный начальник и иже с ними подписывают предоставление об увольнении сотрудника по этому основанию и вместе с результатом аттестации направляет на утверждение начальника органа внутренних дел, имеющего право на увольнение сотрудника из органов внутренних дел. (Иногда бывает, что сначала аттестация, потом представление на увольнение, но это редко, зачем бумажки по сто раз носить.) Поскольку фактически решение об увольнении принимает руководитель структурного подразделения по согласованию с непосредственным начальником (к примеру, непосредственный начальник - нач отдела, руководитель структурного подразделения - начальник управления), то начальник тероргана подписывает протокол и аттестационный лист, плюс представление об увольнении после всех остальных начальников. кадровиков, финансистов, он фактически соглашается с руководителем структурного подразделения, который сказал - уволить. Затем - приказ по личному составу.
Теоретически начальник тероргана может оставить сотрудника на должности, может его понизить в должности, может уволить. Можно попасть к нему на прием, написать ему рапорт о том, что не согласны с тем, как была проведена аттестация, написать жалобу в Центральный аппартат с приложением всех материалов. Мне непонятен пункт увольнения. Но, когда имеет место такой отказ судьи, обычно параллельно сотрудники проходят эти инстанции. Немного сумбурно, но я думаю, Вы меня поняли.
Вообще, ТК в таких спорах практически не применяется, поскольку все пляшет от положения о прохождении служы и ведомственных инструкций. И насчет трудовых книжек тоже интересный момент. С момента увольнения до исключения из списков личного состава может пройти три по-моему месяца. Я мвдешные акты плохо знаю, не помню, что там считается окончательным днем увольения, по моему день исключения из списков личного состава. Стараются, конечно, в две недели уложиться, но есть основания и ситуации увольнения, которые никак иногда под это не подходят. Рассказывать очень долго и сложно. Поэтому с трудовой можно и три месяца ждать.
А в МВД правовое управление рулит, поэтому всё, что надо в Минюсте зарегистрировано.
А так, тема старая, тока сейчас заметила, суббота однако, гости были... Удалять не стала, может, кому интересно, да и жалко, десять минут писала.
Если увольнение по итогам аттестации, то жизненная процедура такова (на основании Инструкции).
Непосредственный начальник готовит письменную аттестацию, потом происходит сама аттестация на заседании аттестационной комиссии, в основе которой лежит письменная аттестация, а также опрос сотрудника. Аттестационная комиссия по результатам заседания выносит рекомендательное решение, в том числе и о том, что сотрудник не соответствует занимаемой должности. Непосредоственный начальник и иже с ними подписывают предоставление об увольнении сотрудника по этому основанию и вместе с результатом аттестации направляет на утверждение начальника органа внутренних дел, имеющего право на увольнение сотрудника из органов внутренних дел. (Иногда бывает, что сначала аттестация, потом представление на увольнение, но это редко, зачем бумажки по сто раз носить.) Поскольку фактически решение об увольнении принимает руководитель структурного подразделения по согласованию с непосредственным начальником (к примеру, непосредственный начальник - нач отдела, руководитель структурного подразделения - начальник управления), то начальник тероргана подписывает протокол и аттестационный лист, плюс представление об увольнении после всех остальных начальников. кадровиков, финансистов, он фактически соглашается с руководителем структурного подразделения, который сказал - уволить. Затем - приказ по личному составу.
Теоретически начальник тероргана может оставить сотрудника на должности, может его понизить в должности, может уволить. Можно попасть к нему на прием, написать ему рапорт о том, что не согласны с тем, как была проведена аттестация, написать жалобу в Центральный аппартат с приложением всех материалов. Мне непонятен пункт увольнения. Но, когда имеет место такой отказ судьи, обычно параллельно сотрудники проходят эти инстанции. Немного сумбурно, но я думаю, Вы меня поняли.
Вообще, ТК в таких спорах практически не применяется, поскольку все пляшет от положения о прохождении служы и ведомственных инструкций. И насчет трудовых книжек тоже интересный момент. С момента увольнения до исключения из списков личного состава может пройти три по-моему месяца. Я мвдешные акты плохо знаю, не помню, что там считается окончательным днем увольения, по моему день исключения из списков личного состава. Стараются, конечно, в две недели уложиться, но есть основания и ситуации увольнения, которые никак иногда под это не подходят. Рассказывать очень долго и сложно. Поэтому с трудовой можно и три месяца ждать.
А в МВД правовое управление рулит, поэтому всё, что надо в Минюсте зарегистрировано.
А так, тема старая, тока сейчас заметила, суббота однако, гости были... Удалять не стала, может, кому интересно, да и жалко, десять минут писала.
Сообщение отредактировал Стармел: 15 December 2007 - 23:49
#23
Отправлено 15 January 2008 - 20:04
представляю интересы сотрудника милиции в суде по восстановлению на работе, помогите, плиз, суд на конец недели назначен.
У меня получилась такая фигня:
по приказу состав аттестационной комиссии 13 человек, из них 10 членов, секретарь, председатель, зампредседателя.
На заседании была комиссия в таком составе: председатель, секретарь, 6 членов аттестационной комиссии.
Присутствовали:
непосредственный и прямой начальник,
и еще 7 человек народу.
В протоколе указано: голосовало 7 человек.
Заседание аттестационной комиссии правомочно или нет?
МВД - кворум есть, я - кворума нет.
Как считаем кворум
я считаю строго от 10 членов аттестационной комиссии (буквально, по тексту п. 9.13 Инструкции о порядке применения положения о службе в ОВД, пр. МВД № 1038), т.е. кворум 7 членов комиссии.
Одного члена не хватает.
МВД считает от общего состава аттестационной комиссии (при этом в кворум не считают секретаря и зампредседателя, причину объяснить не могут, ссылаются на некие методические указания. Кто может помочь с такими документами, выложите, плиз...)
так как считать кворум?
От 10 членов аттестационной комиссии - надо 7 членов, было 6 - кворума нет;
от 11 (председатель + 10 членов) - надо 7 человек, было 7 (председатель и 6 членов), кворум есть;
от 12 (председатель, зампредседателя + 10 членов) - надо 8 человек, было 7 (председатель и 6 членов), кворума нет;
от 13 (председатель, зампредседателя, секретарь + 10 членов) - надо 9 членов, было 7 (председатель и 6 членов) - кворума нет.
Любопытно, что один из членов аттестационной комиссии - председатель карманного профсоюза (одного из двух).
Этот же "член" - пенсионер МВД, 1939 г. р. подполковник в запасе, принят на работу по трудовому договору на должность милиционера - приемника распределителя (максимальное звание по должности старший сержат)
Приказ подписал начальник УВД.
В связи с этим вопрос к знатокам:
- в состав аттестационной комиссии входят только сотрудники милиции? (те у кого звание, должность, жетон, форма, удостоверение)
- является ли сотрудником милиции человек, работающий в милиции по трудовому договору? Каков его правовой статус?
(МВД заявляет, что он сотрудник милиции согласно некой инструкции по организационно - штатной работе в ОВД (пр. МВД от 21.08.1997 № 517)
Ознакомится с приказом суд мне не разрешил, мол секретный. Правда это или нет? Если тайн нет - интересует приложение № 15, там вообще такое есть приложение или нет.
- кто подписывает приказ о приеме его на должность?
- можно ли принимать на работу в милицию подполковников в запасе 70 лет?
- пенсионеров МВД запрещено привлекать к мероприятиям с секретными данными. Личное дело сотрудника секретно, даже для сотрудника.
Аттестация сотрудника - это мероприятие с секретными данными?
- Может ли член профсоюза быть назначен в состав аттестационной комиссии без согласия сотрудника, не члена профсоюза?
Имеет ли член профсоюза право голоса?
- могут ли присутствовать на аттестации сотрудника посторонние лица за исключением начальников аттестуемого, и представителя профсоюза.
вправе ли посторонние лица принимать участие в работе аттестационой комиссии? И что это значит - принимать участие в работе? Голосовать, обсуждать, предлагать, высказываться?
У меня получилась такая фигня:
по приказу состав аттестационной комиссии 13 человек, из них 10 членов, секретарь, председатель, зампредседателя.
На заседании была комиссия в таком составе: председатель, секретарь, 6 членов аттестационной комиссии.
Присутствовали:
непосредственный и прямой начальник,
и еще 7 человек народу.
В протоколе указано: голосовало 7 человек.
Заседание аттестационной комиссии правомочно или нет?
МВД - кворум есть, я - кворума нет.
Как считаем кворум
я считаю строго от 10 членов аттестационной комиссии (буквально, по тексту п. 9.13 Инструкции о порядке применения положения о службе в ОВД, пр. МВД № 1038), т.е. кворум 7 членов комиссии.
Одного члена не хватает.
МВД считает от общего состава аттестационной комиссии (при этом в кворум не считают секретаря и зампредседателя, причину объяснить не могут, ссылаются на некие методические указания. Кто может помочь с такими документами, выложите, плиз...)
так как считать кворум?
От 10 членов аттестационной комиссии - надо 7 членов, было 6 - кворума нет;
от 11 (председатель + 10 членов) - надо 7 человек, было 7 (председатель и 6 членов), кворум есть;
от 12 (председатель, зампредседателя + 10 членов) - надо 8 человек, было 7 (председатель и 6 членов), кворума нет;
от 13 (председатель, зампредседателя, секретарь + 10 членов) - надо 9 членов, было 7 (председатель и 6 членов) - кворума нет.
Любопытно, что один из членов аттестационной комиссии - председатель карманного профсоюза (одного из двух).
Этот же "член" - пенсионер МВД, 1939 г. р. подполковник в запасе, принят на работу по трудовому договору на должность милиционера - приемника распределителя (максимальное звание по должности старший сержат)
Приказ подписал начальник УВД.
В связи с этим вопрос к знатокам:
- в состав аттестационной комиссии входят только сотрудники милиции? (те у кого звание, должность, жетон, форма, удостоверение)
- является ли сотрудником милиции человек, работающий в милиции по трудовому договору? Каков его правовой статус?
(МВД заявляет, что он сотрудник милиции согласно некой инструкции по организационно - штатной работе в ОВД (пр. МВД от 21.08.1997 № 517)
Ознакомится с приказом суд мне не разрешил, мол секретный. Правда это или нет? Если тайн нет - интересует приложение № 15, там вообще такое есть приложение или нет.
- кто подписывает приказ о приеме его на должность?
- можно ли принимать на работу в милицию подполковников в запасе 70 лет?
- пенсионеров МВД запрещено привлекать к мероприятиям с секретными данными. Личное дело сотрудника секретно, даже для сотрудника.
Аттестация сотрудника - это мероприятие с секретными данными?
- Может ли член профсоюза быть назначен в состав аттестационной комиссии без согласия сотрудника, не члена профсоюза?
Имеет ли член профсоюза право голоса?
- могут ли присутствовать на аттестации сотрудника посторонние лица за исключением начальников аттестуемого, и представителя профсоюза.
вправе ли посторонние лица принимать участие в работе аттестационой комиссии? И что это значит - принимать участие в работе? Голосовать, обсуждать, предлагать, высказываться?
Сообщение отредактировал Сурьезная: 15 January 2008 - 20:10
#24
Отправлено 02 March 2011 - 06:28
В ходе заседания аттестационная комиссия приняла решение о возвращении текста аттестации на доработку, одновременно вынесла решение большинством голосов о несоответствии сотрудника занимаемой должности.
Правомочно ли такое решение аттестационной комиссии ?
Правомочно ли такое решение аттестационной комиссии ?
Сообщение отредактировал Kapriz02: 02 March 2011 - 06:29
