Сообщений в теме: 4

[Shu]

Есть ст. 14.3 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства о рекламе (за любое в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ, ранее - только за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы)
Есть ст. 19 Закона о рекламе, устанавливающая, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции, и установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
И есть местный ФАС, который считает, что установка рекламной конструкции без разрешения не образует состава 14.3 КоАП, а образует 19.1 КоАП (самоуправство) со ссылкой на положения ст. 38 Закона о рекламе, в частности п.п. 6, 7, 8, где прописано, за что несет ответственность рекламодатель, -производитель, -распространитель.

Интересует, все ли ФАСы считают так же и нет ли обратной судебной практики?

позиция ФАСа с т.з. закона обосновывается нормально, но нельзя ли рассматривать п.п. 6, 7, 8 ст. 38 Закона о рекламе как норму, разграничивающую ответственность субъектов применительно к нормам Закона о рекламе, которые в данных пунктах указаны, и не исключающую ответственность за иные нарушения Закона о рекламе? (с учетом нынешней редакции ст. 14.3 КоАП)

[yanas]

Shu
Исходя из ст.4.4 КоАП не исключается нарушение одним и тем же действием нескольких норм (разных или неразных отраслей и т.п.), в том числе даже и одним и тем же лицом, и эта ситуация отличается от той, когда образует одно, а квалифицировали по другой статье.
Навскидку не скажу, но практика по конструкциям есть, кажется. И мне лично кажется это разумным. Самоуправляться нельзя, да, но если ты самоуправился так, что нарушил зак-во о рекламе, тут ты особо виноват... =)

[Shu]

практика по конструкциям есть по Закону о рекламе от 18.07.1995 N 108-ФЗ, исходя из того, что ст. 2 - ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации и ст. 14. - распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа, согласованного...
например,ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 28.03.2006 N Ф09-1970/06-С1 по делу N А34-8802/05

А вот с новым законом ФАС перестал привлекать. Особенность состава 14.3 была конкретизация объективной стороны: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы). Сейчас просто: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
Я в таком случае логики законодателя не пойму ))))) лепишь что-угодно и где-угодно и максимум что грозит - до 500 рублей штрафа.

[ЗлобневыйКарлик]

и максимум что грозит - до 500 рублей штрафа.

по административке - да, но может возникнуть и гражданско-правовая.

[Shu]

=) гражданско-правовая не интересует. интересует публичная ответственность.