Красотулька Чел собирается строить базу отдыха на землях фермерского хозяйства в составе земель сельхоз назначения.
В общем вышеуказанные афторы в целом правильно Вам обозначили проблемы такого строительства.
Ваш вопрос регулируется ст.78 ЗК РФ, в котором четко фигурирует основная цель использования таких земель.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных
и иных связанных с сельскохозяйственным производством целейКстати пример положительной практики, подтверждающей невозможность такого строительства:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 09.12.2005 N А66-853/2005
Суд пришел к правильному выводу о том, что глава района правомерно отменил ранее принятые им постановления о предварительном согласовании места размещения базы отдыха на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, поскольку строительство объекта на землях указанной категории противоречит их назначению.