|
|
||
|
|
||
Верхний предел учебной нагрузки ППС
#1
Отправлено 03 May 2011 - 19:45
По Типовому положению (утв. постановлением Правительства от 14.02.2008 N 71) для государственных ВУЗов она не может превышать 900 часов. Для негосударственных ВУЗов это положение является "примерным" (п. 1 Типового Положения).
Насколько обоснованно утверждать, что верхний предел в 900 часов - не обязателен для негосударственных ВУЗов?
#2
Отправлено 05 May 2011 - 14:36
Типовое положение не предусматривает случаи ограничения, оно само ограничивает. Тр.кодекс, понятно, делегировал Правительству предусмотреть такие случаи. вопрос в том, КАК правительство реализовало это полномочие?!?
либо весьма "косячно", либо оно предусмотрело "случай" - для гос.ВУЗов.
хотелось бы узнать уважаемое мнение.
#3
Отправлено 27 September 2011 - 14:29
Всё равно - спасибо.
#4
Отправлено 28 September 2011 - 03:11
А проблема то в чём? Человек хочет работать больше 900 часов или наоборот - не хочет?
А с педагогами всё крайне размыто.
Сообщение отредактировал rty: 28 September 2011 - 03:12
#5
Отправлено 28 September 2011 - 13:30
В чём проблема?
если правильно сформулировать проблему, то в формулировке уже будет ответ.
Соглашусь с тем, что "всё размыто".
Есть желание использовать эту "размытость" в своих интересах.
Проблемы не в одном преподе, у которого зашкаливает нагрузка.
Проблемы глобальнее - система оплаты труда ППС, условия трудового договора с ППС, объем функциональных обязанностей каждого вида ППС, учет и контроль за выполнением ППС трудовых обязанностей. Ну, и т.д.
По всем этим вопросам надо найти такую модель отношений в рамках вуза, чтобы, во-первых, повысить статус научно-педагогических работников (в т.ч. и по уровню оплаты), во-вторых оптимизировать и финансы, и образовательный процесс, и, в-третьих, максимально обеспечить реализацию прав работодателя (это-святое). Примеров адекватного регулирования труда ППС я не встречал.
Что касается учебной нагрузки. Что такое "нагрузка на ось" - я себе представляю. ПДД читал.
На бытовом уровне - более-менее понятно, что такое уч.нагрузка. Что относится к этой нагрузке - каждый ВУЗ определяет самостоятельно. И это есть goooood.
Но. Эту нагрузку надо "оговорить" (ст. 333 ТК). Я понимаю, что речь идет не об уголовных категориях и не о мистическом действии (оговор).
Просто в трудовом договоре надо что-то о ней написать. Законодатель использовал весьма выдающееся и многогранное понятие "оговорить".
Ну, хорошо, если надо оговорить, то оговариваем.
Но каковы рамки этого "оговора"?
Немного отступлю от темы.
Реальность наших вузов такова, что по большей части должностные обязанности значительного числа ППС на учебной нагрузке и заканчиваются. Наука - это совсем отдельная опера, а воспитательная работа - оперетта. Причем, за отдельную плату.
Как правило, в гос.вузах ППС сидит на окладе. "За ставку" каждому виду ППС вменено в обязанность отработать определенное количество часов уч.нагрузки. Но не более 900.
Фактически размер (количественный) уч.нагрузки выступает условием трудового договора (повсеместно кадровики с присущей им педантичностью ежегодно высчитывают "долю ставки", которая "получается", исходя из распределенных на препода часов). Если на "ставку" не набирается (или на долю ставки, по обычаю "оговоренную" в трудовом договоре), что препода, как последнее быдло, "переводят" (язык 1С) на меньшую долю "ставки" в добровольно-принудительном порядке.
Если нагрузка повысилась, то, в зависимости от её размера, "ставку" "повышают", либо (если уж совсем "перебрал"), оформляют "почасовку" по договору "ГПХ" (гражданско-правовая химия). Кое-где этот договор называется "договор подряда" (по аналогии с таджиками, да живут они вечно).
Рособрнадзор весьма уважительно относится к т.н. "почасовке". А "быдло", которое работает по "почасовке", кличут "почасовиками".
Правда, "почасовиков", по мнению образовательного ведомства, не должно быть много
Итак, "оговоренная" в трудовом договоре уч.нагрузка - условие ТД.
Но! (О, где Вы, лоеры Минобра!) учебная нагрузка является переменной величиной по определению.
Значит, она не может "оговариваться" так, как это повсеместно делается - в часах.
Какие есть другие варианты? Более адекватные?
Другие варианты, как мне это представляется, связаны с изменением системы оплаты труда, с отказом от "обеспечения" "ставки" уч.нагрузкой.
Т.е. РАЗМЕР уч.нагрузки не должен быть условием трудового договора. В ТД должно быть прописано определение размера уч.нагрузки (либо ссылка на локальный акт вуза, в котором этот порядок прописан).
Оплата (в части уч.нагрузки) - исходя из стоимости часа.
Понятно, что размер зарплаты в зависимости от размера нагрузки будет плавать из года в год и, даже, каждый месяц.
Устранить ежемесячные скачки можно суммированным учетом (период - год).
В качестве "подушки", смягчающей ежегодные скачки нагрузки (и, соответственно, зарплаты), должен быть оклад, который выплачивается за научную, воспитательную и всякую методическую работу (которая не включена вузом в уч.нагрузку).
Далеко не все гос.вузы могут потянуть такую систему (даже, если бы они могли иметь такую систему оплаты труда). Причина банальна - отсутствие научной работы.
Негосуд.вузы вполне могли бы потянуть, при условии адекватного администрирования всех видов труд.обязанностей ППС.
Возможно, есть ещё какие-то способы "оговора" уч.нагрузки?
Ведь, не может такого быть, чтобы в великой инновационной державе приходилось изобретать велосипед.
коллеги, помогите "оговорить" уч.нагрузку
#6
Отправлено 28 September 2011 - 15:19
Вопрос у вас очень специфичный - разработка системы оплаты работников ВУЗа. Тут хоть к учёным обращайся. Не знаю - сможет ли вам кто-то здесь помочь. Но меня вот что заинтересовало - вы всё в постановление правительства упираете. Но ведь есть и другие документы:
Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69
"Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений"
II. Режим рабочего времени учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей образовательных учреждений в период учебного года*
2.1. Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.
Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.
2.2. Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся I класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.
Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий.
При проведении спаренных учебных занятий неустановленные перерывы могут суммироваться и использоваться для выполнения другой педагогической работы в порядке, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения.
2.3. Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и включает:
выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;
организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;
время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;
периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия;
выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).
2.4. Дни недели (периоды времени, в течение которых образовательное учреждение осуществляет свою деятельность), свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.
VII. Режим рабочего времени профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов
7.1. Режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов в пределах 36-часовой рабочей недели определяется с учетом выполнения преподавательской работы, а также осуществления научно-исследовательской, творческо-исполнительской, опытно-конструкторской, учебно-методической, организационно-методической, воспитательной, физкультурной, спортивно-оздоровительной работы.
7.2. Режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий. Объем преподавательской работы каждого преподавателя определяется образовательным учреждением самостоятельно в зависимости от квалификации работника и профиля кафедры и не может превышать 900 часов в учебном году - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и 800 часов в учебном году - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.
7.3. Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научно-исследовательской, творческо-исполнительской, опытно-конструкторской работой, а также учебно-методической, организационно-методической, воспитательной, физкультурной, спортивно-оздоровительной деятельностью регулируется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, планами научно-исследовательских работ, программами, графиками и т.д.
Правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, другие локальные акты могут регулировать выполнение указанной работы как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минобрнауки России)
ПРИКАЗ "24" декабря 2010 г. N 2075 Зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709
О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников
1. Продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю:
работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
Они то как то помогают?
#7
Отправлено 29 September 2011 - 11:31
В части ППС этот приказ ни о чём. Суть сводится к следующему: "Режим рабочего времени ППС ... определяется с учетом выполнения ... работы". Министерство не смогло дать никаких ориентиров.Стась
Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69
"Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минобрнауки России)
ПРИКАЗ "24" декабря 2010 г. N 2075 Зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709
О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников
1. Продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю:
работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
Вполне понятно содержание понятий "тарифная ставка", "базовая ставка заработной платы", "норма времени".
Но вопрос: что конкретно имеется в виду (исходя из понятийного аппарата ТК РФ) под словосочетанием "норма часов педагогической работы за ставку заработной платы" (ст.333 ТК РФ и упомянутый приказ Минобра)??? И как это понятие соотносится с понятием "продолжительность рабочего времени" в ст.333 ТК РФ?
Судя по приказу минобра 2075, "норма часов педагогической работы за ставку заработной платы" к ППС не применяется. Вводить или не вводить нормирование в вузе для ППС - это внутреннее дело вуза.
Для меня, например. остается открытым вопрос, нужно ли нормировать труд ППС (жестко устанавливать нормы времени по учебной работе и иной работе) по одной штатной должности.
Резюме.
трудовая функция ППС реального вуза не имеет постоянных характеристик, позволяющих увязать их с окладом.
Чем это лечится? Какие можно получить риски от наличия в трудовом договоре фразы типа: "размер учебной нагрузки работника определяется вузом самостоятельно, исходя из требований образовательной программы (в т.ч. учебных и оперативных планов), распределенной на кафедру учебной нагрузки, и включается в индивидуальный план работы Работника в порядке, установленном Положением об учебном процессе, Положенем о кафедре и иными локальными нормативными актами вуза, регламентирующими организацию образовательного процесса".
Ну, и одновременно установить стоимость часа уч.нагрузки.
#8
Отправлено 29 September 2011 - 15:25
Какие можно получить риски
В общем-то можно говорить будет о неисполнении ПРИКАЗА "24" декабря 2010 г. N 2075, если дойдёт дело до суда. Всё таки надо понимать, что работнику нужна стабильность. А значит и стабильный заработок. Так же есть общие требования - недельная продолжительность рабочего времени (с учётом возможного суммированного учёта). Так же есть учебная нагрузка - не более 900 часов (для всех исходя из Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69) Всё это надо увязывать. Думаю что для постоянного работника привязка зарплаты к часу учебной нагрузки возможна - но не более 900 часов. Если в негосударственном вузе время работы будет выходить меньше 36 часов в неделю - то ничего страшного (держим в уме что они готовятся где им удобно). Но больше 900 часов нельзя.
Количество пользователей, читающих эту тему: 0
0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных


