Я так понимаю, Вы ссылаетесь на этот текст:
"...В указанном предварительном разрешении не может быть отказано страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям), или имеющим долю иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов, или становящимся таковыми в результате указанных сделок, если установленный настоящим пунктом размер (квота) не будет превышен при их совершении.
...".
Думаю, что Вы должны указать своего иностранца-покупателя по следующим причинам. В первой части этой цитаты речь о том, что не может быть отказано СО, являющимся ДО по отношению к иностранным инвесторам, т.е. акции (доли) приобретает один и тот же иностранец и он, очевидно, известен и д.б. указан.
Иначе при неуказании иностранца, получается, что это какой-то другой иностранец, а значит Вам надо показать, что размер доли и так уже больше 49% и приобретение доли другм иностранцем "ничего не изменит", но тогда в заявлении надо писать что-то типа: "продать акции не нашему акционеру, а другому иностранцу".
Подавая заявление в ФСФР, вам также надо будет показывать структуру активов после продажи акций (больше или нет 49%), ведь уакзание структуры владения "в результате указанных сделок" в виде "неизвестное иностранное лицо" будет слабо выглядеть как доказательство структуры владения.