Сообщений в теме: 16

[Шапка]

Добрый день! Росприроднадзор в ходе проведения плановой проверки, вынеся соответствующее постановление, привлек юрика к административной отв-ти. Кроме этого, вынес предписание об устранении нарушений действующего законодательства. Заявление об оспаривании Постановления сейчас на стадии подачи в Арбитраж. Резонный вопрос, что делать с предписанием? Я думаю попробовать дождаться положительного решения суда по Постановлению, а затем оспаривать Предписание, в том числе, по основаниями, что в ходе проверки допущены существенные нарушения, постановление признано незаконным решением суда.

И еще момент, в предписании срок для устранения нарушений 20 января 2013 г. Вместе с тем, срок для оспаривания Предписания общий, как для всех ННПА, 3 месяца. Получается что Предписание вступает в силу после истечения срока на обжалование или нет?

Будет ли незаконна проверка исполнения Предписания до истечения 3х месячного срока на его оспаривание или в этом случае Общество имеет право осопорить Предписание в судебном порядке и тогда производство будет приостановлено?

Как вообще лучше поступить с Предписанием, ни разу его не оспаривал, помогите, кто сталкивался. С уважением.

[евгений_нск]

В вашем случае наиболее оптимальный вариант - заявлять в суде ходатайство о приостановке предписания до вынесения решения судом, либо обжалуйте отдельно предписание. Вы правы, срок для обжалования предписания 3 месяца. Но сроков вступления в силу предписания нигде нет, при этом за неисполнение предписания на юрика кинут штраф по 19.5 КоАП.
Вообще, предписание неоднозначный документ и сейчас готовлю статью на эту тему. Теоретически предписание можно обжаловать по формальным признакам, т.к. нигде нет ни понятия предписания, ни его формы и как таковая законность его под вопросом, но это уже лирика. Поэтому, выбирайте либо обжаловать предписание, либо заявлять хадайство о его приостановлении.

[Шапка]

В вашем случае наиболее оптимальный вариант - заявлять в суде ходатайство о приостановке предписания до вынесения решения судом, либо обжалуйте отдельно предписание. Вы правы, срок для обжалования предписания 3 месяца. Но сроков вступления в силу предписания нигде нет, при этом за неисполнение предписания на юрика кинут штраф по 19.5 КоАП.
Вообще, предписание неоднозначный документ и сейчас готовлю статью на эту тему. Теоретически предписание можно обжаловать по формальным признакам, т.к. нигде нет ни понятия предписания, ни его формы и как таковая законность его под вопросом, но это уже лирика. Поэтому, выбирайте либо обжаловать предписание, либо заявлять хадайство о его приостановлении.

Вы имеете ввиду в заседании по оспарвиании постановления заявлять о приостановлении преждписании, я правильно понимаю? У Вас был подобный опыт? Кто нибудь еще мнение выскажет? Нужно решение принимать, а уверенности нет(

[евгений_нск]

Вы имеете ввиду в заседании по оспарвиании постановления заявлять о приостановлении преждписании, я правильно понимаю? У Вас был подобный опыт?

да, именно это и имею ввиду. Опыт 8 лет.

[SmaLL Chief]

евгений_нск,такой вопрос тут появился ситуация схожая, постановление и предписание есть, есть хорошие шансы соскочить с постановления по срокам, что с предписанием недействительное оно или же?

[Шапка]

Вы имеете ввиду в заседании по оспарвиании постановления заявлять о приостановлении преждписании, я правильно понимаю? У Вас был подобный опыт?

да, именно это и имею ввиду. Опыт 8 лет.

Спасибо, буду пробовать предложенынй Вами вариант. И еще момент - если суд ходатайство удовлетворит, Постановление признает незаконным, Предписанеи все равно придется оспаривать?
Если я правильно понимаю, отмена Постановления не является самостоятельным основанием для отмены Предписания?

[евгений_нск]

Шапка, да понимаете правильно, предписание - это самостоятельный документ. По завершении рассмотрения жалобы суд должен решить судьбу Предписания. Надо смотреть по каким основаниям будет отменено Постановление. Если за отсутствием состава Адм правонарушения, то следовательно основания для выписывания предписания не имелось, и если госорган будет требовать исполнения предписания - пишите письмо на имя руководителя или вышестоящего органа, с указанием, что есть решение суда об отсутсвии Адм. правонарушения, а следовательно незаконно выписано предписание, и требовать его исполнение оснований у госоргана нет, одновременно можете закинуть жалобу в прокуратуру. Если Постановление отменят по формальным признакам (порядок несоблюден, или доказательства где-то кривые или еще какие-то ошибки присутствуют), а состав всё таки имел место - то предписание необходимо будет исполнить, если конечно вы его отдельно не будете оспаривать.

SmaLL Chief, чуть выше уже и на ваш вопрос ответил. Необходимо исходить из оснований отмены Постановления. Если же отменят по формальным признакам (как вижу в вашем случае - по срокам), то у госоргана есть все основания прийти к вам с внеплановой проверкой по исполнению данного предписания. И за неисполнение - вас уже могут привлечь по 19.5. Но, составить протокол об АП за основное правонарушение, явившееся причиной выдачи предписания, как в первый раз уже не представиться возможным. В таком случае, госорган может написать информацию в прокуратуру, о том, что у вас есть какие-либо нарушения, что может послужить основанием к совместной проверке.
Если есть предпосылки к отмене предписания - обжалуйте его, заодно еще сроки протяните )
Здесь много таких заморочек, к сожалению у нас государство нацелено не на развитие бизнеса и предпринимательства, а на бумажную волокиту и отработку палочной системы.

Сообщение отредактировал евгений_нск: 07 December 2012 - 13:34

[Шапка]

Шапка, да понимаете правильно, предписание - это самостоятельный документ. По завершении рассмотрения жалобы суд должен решить судьбу Предписания. Надо смотреть по каким основаниям будет отменено Постановление. Если за отсутствием состава Адм правонарушения, то следовательно основания для выписывания предписания не имелось, и если госорган будет требовать исполнения предписания - пишите письмо на имя руководителя или вышестоящего органа, с указанием, что есть решение суда об отсутсвии Адм. правонарушения, а следовательно незаконно выписано предписание, и требовать его исполнение оснований у госоргана нет, одновременно можете закинуть жалобу в прокуратуру. Если Постановление отменят по формальным признакам (порядок несоблюден, или доказательства где-то кривые или еще какие-то ошибки присутствуют), а состав всё таки имел место - то предписание необходимо будет исполнить, если конечно вы его отдельно не будете оспаривать.

SmaLL Chief, чуть выше уже и на ваш вопрос ответил. Необходимо исходить из оснований отмены Постановления. Если же отменят по формальным признакам (как вижу в вашем случае - по срокам), то у госоргана есть все основания прийти к вам с внеплановой проверкой по исполнению данного предписания. И за неисполнение - вас уже могут привлечь по 19.5. Но, составить протокол об АП за основное правонарушение, явившееся причиной выдачи предписания, как в первый раз уже не представиться возможным. В таком случае, госорган может написать информацию в прокуратуру, о том, что у вас есть какие-либо нарушения, что может послужить основанием к совместной проверке.
Если есть предпосылки к отмене предписания - обжалуйте его, заодно еще сроки протяните )
Здесь много таких заморочек, к сожалению у нас государство нацелено не на развитие бизнеса и предпринимательства, а на бумажную волокиту и отработку палочной системы.

Благодарю за подробные пояснения

[евгений_нск]

Шапка, пожалуйста! Отпишите как всё прошло )

[Взыскатель по суду]

Нас вообще в Предписании собираются заставить сделать то, что мы делать имеем право, а не обязаны это делать. Вот как бывает=))

[denis_fastov]

Всем привет!
У нас еще интересней: Обжаловали 2 постановления и предписание по результатам одной проверки. Итог: Оба постановления признаны незаконными и отменены, а вот предписание наоборот признано законным. Обжаловали по одним и тем же основаниям. Все три дела прошли через 3 инстанции. Сейчас, по истечении полутора лет, пришли проверять исполнение "законного" предписания выданного в рамках "незаконной" проверки. Вот так бывает...

[Cheby2010]

евгений_нск, Добрый день!
По схожей ситуации вопрос.
Предыстория: получили предписание об устранении нарушений по ст.26 земельного кодекса. Срок на устранение дали полгода, еще дважды продлили по ходатайствам.
В итоге, мы все равно получили два постановления по 7.1. и 19.5 КоАП. Оба постановления обжаловали, решения в нашу пользу.
Однако, само предписание никто не отменял и в сентябре будет повторная проверка.
Сейчас у меня задание свыше - придумать причину и обжаловать само предписание. С этим я и сижу.
По каким основаниям можно обжаловать предписание, если факт нарушения есть, но исполнить его нет возможности по независящим от нас причинам?

[Eisenfaust]

Срок обжалования предписания - 3 месяца, нет?

[Cheby2010]

Срок обжалования предписания - 3 месяца, нет?

Да)) Но мне начальнеГ велел, так что приходиться делать))

[Eisenfaust]

Срок обжалования предписания - 3 месяца, нет?

Да)) Но мне начальнеГ велел, так что приходиться делать))

Хотя попробуйте исчислить этот срок со дня, когда истек срок выполнения предписания. Ведь сама по себе выдача предписания ваших прав не нарушает. Нарушает обязанность что-то сделать. А вы обязаны сделать не сразу, а в течение какого-то периода.
Хотя вряд ли прокатит.

[Cheby2010]

Срок обжалования предписания - 3 месяца, нет?

Да)) Но мне начальнеГ велел, так что приходиться делать))

Хотя попробуйте исчислить этот срок со дня, когда истек срок выполнения предписания. Ведь сама по себе выдача предписания ваших прав не нарушает. Нарушает обязанность что-то сделать. А вы обязаны сделать не сразу, а в течение какого-то периода.
Хотя вряд ли прокатит.

Ходатайство на восстановление срока обжалования предписания подается в течении полугода. Мозг вскипел уже. Решили пока подать им ходатайство на продление.
Честно говоря, не знаю, почему "забыли" о пожарниках.
Очнулись только потому. что через месяц очередная проверка и поэтому вспомнили, что есть такой отдел, юридический, который может разгрести любой косяк.
А мы теперь хлопаем глазами и не понимаем даже куда наши доблестные ответственные за эти проверки документы все дели..

[Канишев Артем]

евгений_нск, добрый день. Подскажите, можно каким-нибудь образом оспорить или перенести сроки выполнения предписания Росприроднадзора.

Ситуация следующая: в октябре 2016г проводилась внеплановая проверка РПН  по выполнению ранее выданного предписания. По итогам проверки установлено, что предписание не выполнено, возбуждено дело по 19.5 КоАП (отдельная история) и оформлено новое предписание от 03.11.2016 года с таким же мероприятием и сроком исполнения до 03.05.2017г. Следует отметить, что предписание не было выполнено по причинам, не зависящим от Общества - документы по включению отходов в ФККО направлены в центральный аппарат, но код отходов до настоящего времени не присвоен и в ФККО не включены. 

В Центральном аппарате Росприроднадзора сообщили (письмом) что на 23.01.2017г отходы еще не прошли кодификацию. В связи с этим выполнение предписания в установленные сроки становится невозможным. 

В связи с тем, что регламентом Росприроднадзора не предусмотрена процедура переноса сроков исполнения предписания, потенциально возможно привлечение Общества по ст. 19.5 КоАП после 03.05.2017г. 

Можно каким-нибудь образом приостановит предписания или в данном случае ходатайство по приостановке предписания не применимо?

Сама суть предписания нами не оспаривается, нужно только передвинуть сроки.