Сообщений в теме: 4

[Голландец]

В муниципальном образовании отсутствует генеральный план. В начале декабря 2012 г. в исполнительный орган субъекта РФ подано ходатайство о переводе земельных участков из земель сельхозназначения в земли промышленности. Акта о переводе или об отказе в переводе до сих пор нет. При разрешении вопроса о переводе земельных участков в иную категорию решение будет не в пользу лица, ходатайствующего о переводе. Основанием для этого послужит ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, подлежащая применению с 01.01.2013, которой запрещён перевод земель из одной категории в другую при отсутствии генерального плана муниципального образования. Понятно, что при двухмесячном сроке для разрешения ходатайства о переводе решение по ходатайству, если бы оно было принято до 31.12.2012, могло быть положительным, а с 01.01.2013 такое решение будет отрицательным.
Вопрос на самом деле не в переводе земельных участков, - это только иллюстрация. Аналогичной иллюстрацией могла бы послужить подача заявления о приватизации жилья до 1 марта 2013 г.

Вопрос вот в чём.
В случае если для совершения юридически значимого действия заявитель обращается в уполномоченный орган за совершением такого действия, а в течение срока, установленного для совершения такого действия уполномоченным органом, вступает в силу запрет на совершение такого действия, допустим ли отказ уполномоченного органа в совершении данного действия?

Сам я склоняюсь к тому, что уполномоченный орган не может отказать в совершении такого действия, поскольку на момент обращения заявителя за совершением такого действия, препятствий к последнему не существовало. При этом с обращением за совершением значимого действия заявителем выполнены все условия для этого, а время совершения испрашиваемого действия зависит только от уполномоченного органа.

Интересно любое мнение. Может быть, кто-то сталкивался с подобным на практике?

[BloodForFun]

Может быть, кто-то сталкивался с подобным на практике?

Да. Решение должно быть законным не на момент подачи заявления, а на момент принятия решения, внесения записи и так далее.

При этом с обращением за совершением значимого действия заявителем выполнены все условия для этого, а время совершения испрашиваемого действия зависит только от уполномоченного органа.

Как правило, эти сроки (времени совершения) еще установлены в законе.

Сообщение отредактировал BloodForFun: 20 February 2013 - 19:47

[Голландец]

Да. Решение должно быть законным не на момент подачи заявления, а на момент принятия решения, внесения записи и так далее.

Вот именно. Вроде как всё логично: решение основано на законе, действовавшем в момент принятия решения, уполномоченный орган не нарушил сроки вынесения решения.
И всё-таки остаётся ощущение противоречия.

[Aganov]

Как правило, эти сроки (времени совершения) еще установлены в законе.

Сроки-то там а) предельные, как бы их органы ни трактовали (то есть "не позднее 30 дней" не означает, что сделано все должно быть только на 31-й); б) устанавливаются, так как требуется время на техническую работу, плюс учитывается общая загрузка.

КМК, пан прав, что

что уполномоченный орган не может отказать в совершении такого действия, поскольку на момент обращения заявителя за совершением такого действия, препятствий к последнему не существовало. При этом с обращением за совершением значимого действия заявителем выполнены все условия для этого, а время совершения испрашиваемого действия зависит только от уполномоченного органа.

Другой вопрос, что это все теоретизирование, и практики подобной я не видел.

[Голландец]

Получилось интересное продолжение истории.
В феврале получено сообщение из министерства, ведущего вопрос о переводе земель из одной категории в другую, о том, что ввиду отсутствия генерального плана муниципального образования, на территории которого находятся земельные участки, о переводе которых ходатайствовал заявитель, перевод данных земельных участков в другую категорию земель невозможен.
Руководителю исполнительного органа субъекта направлено обращение, в которым привели те соображения, что в первом посте.
В июне вышло распоряжение о переводе земельных участков в необходимую категорию. Видимо, как-то подействовало. :-)