Доброго времени, уважаемые Юрклубовцы.
Поводом к созданию темы послужила одна публикация, попавшаяся в Сети. Просто стало интересно...
Статьёй 33 ФЗ № 131-ФЗ предусмотрено право граждан на осуществление местного самоуправления и участие в его осуществлении в «других формах», т.е. помимо тех, которые прямо предусмотрены Главой 5 этого ФЗ, лишь бы они были не противоречащими Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
Другие формы - это в основном общественные объединения жителей, аналогичные по статусу клубам по интересам. Соответствующее общественное объединение является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Но тут вдруг попалась мне в сети Интернет одна статья, автор которой, анализирует "иные формы" МСУ, в том числе, правовое положение, так называемых, ТОСов (территориальное общественное самоуправление).
Статья длинная, скажем короче – автор пришел к выводу, что ТОС не является полноценным местным самоуправлением, и органы ТОС не являются органами самоуправления. По сути, это одно и тоже, что и общественная организация, со всеми вытекающими в части их прав и возможностей.
Но автор этой публикации предполагает нечто другое - возможность создания гражданами полноценного органа местного самоуправления, по сути, с полномочиями нечто вроде тех, которыми обладают ОМСУ прямо предусмотренные ФЗ № 131-ФЗ (Администрация и т.д.).
Цитата из публикации:
«Что касается выбора названия формы МСУ (согласно ст. 33 ФЗ-131), то он, до определённой степени, произволен, нельзя только брать названия, уже использующиеся в Главе 5 ФЗ-131 и, потому, наполненные конкретным содержанием, как то же пресловутое ТОС.
В уставе МСУ обязательно необходимо отметить, что создаваемый ОРГАН является ОРГАНОМ МСУ, и что создаётся он согласно ст. 33 ФЗ-131.»
Так что это – бред автора статьи или реально граждане самостоятельно могут создать полноценные ОМСУ со статусом, правами аналогичными как, к примеру, у той же Администрации, иных "стандартных" ОМСУ?
Сообщение отредактировал SAKH: 10 October 2015 - 05:50
