Если коротко:
Какой из документов, указанных в заголовке темы, обладает большей юридической силой, если они содержат противоречивые указания?
Более подробно.
Есть Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденное Приказом МЮ РФ от 17.02.1997 № 19-01-19-97 (с изменениями и дополнениями от 01.08.2005 г., 18.08.2008 г., 29.06.2015 г.).
П.5 данного положения содержит перечень документов, которые должно представить лицо, желающее участвовать в конкурсе. Предпоследний абзац данного пункта содержит императивную норму, что при несвоевременном либо неполном представлении документов лицо не допускается к участию в конкурсе.
Никаких дополнений - что можно представить один комплект документов на несколько конкурсов, данное Положение не содержит. По моему мнению, согласно Положения на отдельно взятый конкурс лицо должно представлять один пакет документов, который формируется в личное дело именно к этому конкурсу. Иное использование представленных документво не допускается.
Есть Письмо МЮ РФ от 19 ноября 2015 г. N 12-134375 (за подписью И.о. директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Ю.В.Зудова), в разделе III, пункт 3 содержится такое разъяснение, что «Если лицо желает участвовать в двух конкурсах на замещение вакантной должности нотариуса (поочередно объявленных), однако документы, предусмотренные пунктом 5 Положения 1, ранее собраны и представлены им в одном экземпляре, специалист, принимающий документы на конкурс, готовит справку в отношении такого лица с указанием номера дела, где хранятся оригиналы документов, представленных для участия в другом конкурсе.»
То есть фактически письмо от 19.11.2015 содержит указания, прямо противоречащие Положению.
Насколько данное положение соответствует закону? Какие, по вашему мнению, должны приниматься нормы — те, которые содержатся в Положении, утвержденного приказом МЮ РФ, или те, которые содержатся в Письме МЮ РФ?
Почему возник вопрос. В моем регионе сейчас проводятся несколько конкурсов, к участию к которым допущено множество лиц. Практика проведения подобных конкурсов такова, что в них побеждает кто угодно, зачастую с минимальным стажем. Буду обжаловать. Готовлюсь к судам.
И еще (упустил)
Согласно Основ законодательства РФ "О нотариате", ст.12, порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Вышеуказанное письмо МЮ РФ, содержащие нормы, согласно которым изменен порядок допуска лиц к участию в конкурсе, с ФНП не согласовывалось
Сообщение отредактировал serginyakow: 13 May 2016 - 10:41
