Сообщений в теме: 6

[mooner]

Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2026 г. № 604
Как я вижу - очередной способ отъема бизнеса.
Кто-нибудь уже изучал?

Скрытый текст

Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2026 г. № 604
"О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации"

В связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" постановляю:

1. Установить, что в случае непринятия или несвоевременного принятия хозяйствующим субъектом мер по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации (далее - объекты критической инфраструктуры), либо нарушения хозяйствующим субъектом требований к обеспечению их безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и решениями органов, уполномоченных в области обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры, либо создания хозяйствующим субъектом угрозы безопасности или нормальному функционированию объектов критической инфраструктуры (в том числе в случае выявления неэффективности реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов), либо невосстановления или несвоевременного восстановления хозяйствующим субъектом функционирования таких объектов может быть введено по решению Правительства Российской Федерации, принятому на основании поручения Президента Российской Федерации, временное управление в отношении:

а) всего или части находящегося на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта;

б) принадлежащих хозяйствующему субъекту ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц;

в) имущественных прав, принадлежащих хозяйствующему субъекту.

2. В случае введения временного управления временным управляющим является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное лицо не определено на основании поручения Президента Российской Федерации решением Правительства Российской Федерации о введении временного управления.

3. Временный управляющий осуществляет:

а) полномочия собственника движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, имущественных прав (далее - имущество), находящихся во временном управлении, за исключением полномочий по распоряжению имуществом;

б) функции по проведению инвентаризации имущества, находящегося во временном управлении, и обеспечению сохранности такого имущества.

4. Финансирование расходов, связанных с временным управлением имуществом, осуществляется за счет доходов от его использования.

5. Временное управление имуществом прекращается по решению Правительства Российской Федерации, принятому на основании поручения Президента Российской Федерации.

6. В целях настоящего Указа:

а) под хозяйствующими субъектами понимаются:

организации и физические лица, соответствующие критериям, установленным пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

контролирующие лица российских юридических лиц, определяемые в соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и являющиеся государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов, иностранными организациями, иностранными гражданами или лицами без гражданства;

б) под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
    

В. Путин

 

Москва, Кремль
24 августа 2026 года
№ 604

Сообщение отредактировал mooner: 25 August 2026 - 12:36

[Дед_Антип]

Ну, отъема все-таки нет. Но неоднозначность есть. 

"Промышленные объекты" - что, прям-таки все?

"Объекты логистической инфраструктуры" - WB? Озон? 

"Имеющие особо важное значение" - что это такое? и чем отличается от "очень важного"?

НПЗ, объекты ТЭК: бензоколонки "включаем"? И если у государства нет средств, чтобы прикрыть НПЗ от ударов, следует ли из этого, что можно ввести внешнее управление и финансирование необходимой защиты осуществить за счет НПЗ "в приказном порядке"? (с НПЗ пример слегка "натянутый", там гос-во всегда договорится с собственниками. Но, тем не менее, возможность у государства будет?).

[mooner]

"Промышленные объекты" - что, прям-таки все?

Не вижу никаких ограничений.
В обсуждениях стенают на внесудебный порядок введения ВУ, но как показывает практика, суды сейчас ничего не значат.

Сообщение отредактировал mooner: 25 August 2026 - 18:35

[Дед_Антип]

Не вижу никаких ограничений.

Я тоже. 

[mooner]

4. Прецедент применения аналогичного механизма

Аналогичная модель ранее применена Указом Президента РФ от 25.04.2023 № 302 "О временном управлении некоторым имуществом": тот же управляющий (Росимущество), то же отсутствие предельного срока. Указом Президента РФ от 16.07.2023 № 520 в перечень внесены доли АО "Данон Россия" и ООО "Пивоваренная компания "Балтика"", впоследствии - пакеты акций ПАО "Юнипро" и ПАО "Фортум". Основание введения временного управления в указанных случаях отличалось от оснований Указа № 604 (ответные меры в связи с изъятием российских активов за рубежом, а не защита критической инфраструктуры от атак), поэтому прямой перенос практики применения указанных случаев на Указ № 604 методологически некорректен, хотя механика управления имуществом идентична.

5. Риски для держателей акций

Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", выплата дивидендов является правом, а не обязанностью общества, реализуемым по решению общего собрания акционеров. Обязательство по выплате конкретной суммы возникает только с момента принятия такого решения (п. 6 ст. 42 208-ФЗ); до этого момента требовать выплаты дивидендов акционер не вправе.

Соответственно, при введении временного управления невынесение вопроса о распределении прибыли на общее собрание не образует нарушения прав акционера в исковом смысле, поскольку обязательство как таковое не возникает. Риск для акционера носит не деликтный, а структурный характер: длительное неопределённо долгое воздержание от распределения прибыли при отсутствии установленного срока действия временного управления.

6. Риски для держателей облигаций

Купонное обязательство и обязательство по погашению номинала облигации, в отличие от дивидендов, являются безусловными договорными обязательствами эмитента, зафиксированными в решении о выпуске ценных бумаг. Просрочка их исполнения после истечения предусмотренного решением о выпуске льготного периода (как правило, 5-10 рабочих дней) образует дефолт эмитента.

Право обращения в арбитражный суд с требованием к эмитенту, включая требование о признании его банкротом, принадлежит представителю владельцев облигаций (пп. 6 п. 1 ст. 29.1, пп. 7.1 п. 1 ст. 29.7 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"), реализация которого по общему правилу определяется решением общего собрания владельцев облигаций. В случае бездействия представителя владельцев облигаций в течение одного месяца с момента возникновения оснований для обращения в суд, либо при отсутствии решения общего собрания владельцев облигаций об отказе от реализации права на иск, владелец облигаций вправе обратиться в суд самостоятельно (п. 16 ст. 29.1 39-ФЗ).

Для возбуждения дела о банкротстве юридического лица необходима совокупность требований в размере не менее 2 000 000 рублей (для стратегических предприятий и субъектов естественных монополий - 3 000 000 рублей) при просрочке исполнения свыше трёх месяцев (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Требования держателей облигаций конкретного выпуска для целей достижения порога подлежат агрегированию через представителя владельцев облигаций.
https://zakon.ru/blog/2026/08/25/ukaz_prezidenta_rf_%E2%84%96_604_ot_24082026_vremennoe_upravlenie_obektami_kriticheskoj_infrastruktury_i_ris

[Машинист]

3. Временный управляющий осуществляет: а) полномочия собственника движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, имущественных прав (далее - имущество), находящихся во временном управлении, за исключением полномочий по распоряжению имуществом;

Я не понял, следует ли из данной нормы, что после назначения временного управляющего полномочия изначального собственника (кроме права распоряжения) вообще прекращаются во всем? Или же изначальный собственник продолжает осуществлять какие то права, наряду с временным управляющим? Ну, например, может ли собственник прийти в собственное здание или временный управляющий может его выставить, если посчитает необходимым?
 

[Mex@]

И если у государства нет средств, чтобы прикрыть НПЗ от ударов, следует ли из этого, что можно ввести внешнее управление и финансирование необходимой защиты осуществить за счет НПЗ "в приказном порядке"?

Вопрос интереснее: обязан ли временный управляющий организовывать работы по обеспечению защиты? или его функционал сведется к контролю над финансовыми потоками "стратегического" предприятия?

 

P.S.Консультант+ опубликовал текст указа: "...кроме функции по сохранению имущества".

Сообщение отредактировал Mex@: 31 August 2026 - 11:08