На мой взгляд коллизия ППМ и инвестконтракта должна решаться исходя из следующих обстоятельств:
ППМ в основном обязывает органы власти в виде конкретных департаментов, служб и т.д. Т.е. ППМ, как правило, прямых обязанностей на инвестора не возлагает.
Обязанности у инвестора возникают с момента заключения инвестконтракта и подчиняется правилам гражданского законодательства (заключение без всякой регистрации и т.д.).
Если инвестор недоволен ипредлагаемым ему инвестконтрактом по отношению к ППМ, то он впрае не подписывать инвестконтракт и настаивать на тексте ППМа. Здесь все нужно взвесить (собственный адм. ресурс).
Если же инвестконтракт подписан, то все стороны становятся обязанными. Нужно дополнительно проверить, кто вправе от имени Правительства М. подписывать инвестконтракт. Если подписало уполномоченное лицо, то несоответствие инвестконтракта ППМу не должно смущать инвестора (особенно если такое расхождение выгодно инвестору).