L'dinka при такой формулировке сомневаюсь, что можно одобрение сметы (росписи расходов) приравнять к одобрению сделки. вы же можете совершить несколько не взаимосвязанных сделок (с разными исполнителями, к примеру). нет, конечно, можно говорить, что собственник согласовал несение расходов предприятием, т.е. отчуждение имущества (ден.средств) на указанные в смете цели, но согласование расходов и одобрение сделок - разные правомочия собственника, и регулируют их разные нормы, так что вряд ли их можно отождествлять.
но если у вас единственный поставщик (в смысле термина 94-фз), тогда, кмк, шансы возрастают.