Сообщений в теме: 46

[Lawyerus]

Добрый день!

Есть земельный участок, ВРИ которого нужно изменить на "для жилищного строительства". Участок в собственности. Участок находится на территории сельского поселения. ПЗЗ отсутствуют. Есть проект генерального плана (не утвержденный).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 191-ФЗ О введении в действие ГрК, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

Как вы, уважаемые коллеги, толкуете эту норму, а также каким образом возможно в этой ситуации изменить ВРИ ЗУ на "для жилищного строительства"?

Сообщение отредактировал Lawyerus: 07 August 2013 - 21:08

[Jazzanova]

утвердите проект планировки, пока еще не поздно

Сообщение отредактировал Jazzanova: 08 August 2013 - 02:39

[Lawyerus]

Jazzanova,
Вы имеете ввиду, п 5) ч.1 ст.4, "разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства"?
А также п.1.3. ст.3 Вводного закона о том, что положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года?
Интересно Ваше мнение относительно того, что же написано в п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 191-ФЗ.
Представляется странным, что все суды упорно не желают видеть оговорку " за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство"

Сообщение отредактировал Lawyerus: 08 August 2013 - 20:33

[Лютов]

Lawyerus, обращаетесь к главе местной администрации, он меняет без публичных слушаний, вносите в кадастр/ЕГРП. А что, есть практика, когда суды требуют проведения публичных слушаний для установления ВРИ для жилищного строительства?

Только нужно иметь в виду, что если примут ПЗЗ, не предусматривающие там жильё, до того, как вы его построите, то участок будет не соответствующим градрегламенту, и новое строительство на нём будет невозможным.

[Jazzanova]

Jazzanova,
Вы имеете ввиду, п 5) ч.1 ст.4, "разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства"?
А также п.1.3. ст.3 Вводного закона о том, что положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года?

да именно так


"lИнтересно Ваше мнение относительно того, что же написано в п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 191-ФЗ.
Представляется странным, что все суды упорно не желают видеть оговорку " за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство"
там формулировка двусмысленная имхо очень кривая

[Serdgio2006]

Lawyerus, вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению. — а какаво целевое назначение вашего участка (под строительство, для целей не связанных со строительством)?

[Lawyerus]

Serdgio2006 ,
Что Вы подразумеваете под целевым назначением?

[Serdgio2006]

Земли в России подразделяются на следующие виды: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли лесного, водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых территорий и объектов и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.


Основные виды разрешённого использования земельных участков:

• для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)
• для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)
• для дачного строительства
• для ведения дачного хозяйства
• для сельскохозяйственного производства
• для организации фермерского хозяйства
• для организации крестьянско-фермерского хозяйства
• для ведения сельского хозяйства
• под малоэтажное жилищное строительство
• для сельскохозяйственного использования
• для жилищного строительства
• жилая, коммерческая застройка
• иное разрешённое использование

Вы пишете

Участок находится на территории сельского поселения

но категорию земли не указываете.
Может быть в этой вашей зоне категорически запрещено жилищное строительство? (в виду не соответствия СанПиН или еще каким нормам).

Сообщение отредактировал Serdgio2006: 13 August 2013 - 13:38

[Lawyerus]

но категорию земли не указываете.

Не было данных о категории. Сейчас выяснили, что категория: земли населенных пунктов, ВРИ: под производственную базу

Сообщение отредактировал Lawyerus: 13 August 2013 - 16:47

[Lawyerus]

обращаетесь к главе местной администрации, он меняет без публичных слушаний,

Не может он менять в силу указанной нормы ВРИ на жилищное строительство.

[Lawyerus]

Итак, по сути есть 2 способа изменения ВРИ на "для жилищного строительства":
1 способ (реализуемый, но не соответствующий закону): Принятие главой поселения решения об изменении ВРИ
2 способ: (реализуемый до 31.12.2013г., если не продлят) утверждение проекта планировки с установлением ВРИ "для жилищного строительства"

Больше нет вариантов?

[Jazzanova]

а разве в ПЗЗ не определяются РИ?

[Lawyerus]

Jazzanova,
В данном СП к сожалению ПЗЗ отсутствуют

часток находится на территории сельского поселения. ПЗЗ отсутствуют.

[Serdgio2006]

ВРИ: под производственную базу

В данном СП к сожалению ПЗЗ отсутствуют

- заказываем ГПЗУ и смотрим условно разрешенные и вспомогательные виды использования данного участка. еж в них есть

"для жилищного строительства"

меняем без всяких слушаний

[Lawyerus]

- заказываем ГПЗУ и смотрим условно разрешенные и вспомогательные виды использования данного участка. еж в них есть Lawyerus сказал: "для жилищного строительства" меняем без всяких слушаний

а правовое основание?

Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

[Lawyerus]

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

[Serdgio2006]

осуществляемые совместно с ними.

т.е. не запрещенные! вспоминаем школьные годы - от перестановки слагаемых сумма не меняется!

[Lawyerus]

т.е. не запрещенные! вспоминаем школьные годы - от перестановки слагаемых сумма не меняется!

То есть, Вы полагаете, что возможно получить ГПЗУ, узреть там в качестве условно-разрешенных ВРИ жилищное строительство и обратиться в "комиссию" за получением разрешения на условно-разрешенный ВРИ?
Спрашиваю, поскольку ни разу не сталкивался с подобным. Получается, что допустим в ГПЗУ есть условно-разрешенный ВРИ, но без получения разрешения в порядке 39 ГрК, его использовать нельзя, как основной, так? И для его использования нужно получить разрешение ОМСУ?

Сообщение отредактировал Lawyerus: 16 August 2013 - 19:23

[Serdgio2006]

Разрешение на смену главы коий распоряжается землей.

[Lawyerus]

Serdgio2006 ,
значит все таки смена ВРИ, а не получение разрешение на условно разрешенный ВРИ? Непонятно все равно. Ведь в 39 ГрК написано по другому

[Jazzanova]

виды РИ выбираешь если есть ПЗЗ, если ПЗЗ нет, то это не работает, лоерус это не ваш случай

[Serdgio2006]

30.12.2012 г. были приняты Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) и № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 290-ФЗ), данными Федеральными законами были внесены следующие изменения:


2. Также продлены сроки введения в действие запрета на выдачу разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.
Теперь положения о запрете выдачи разрешений на строительство указанные в ч.3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются:

- на межселенных территориях муниципальных районов до 30.06.2013 г. (Закон № 289-ФЗ);
- на территориях городских поселений и городских округов до 31.12.2013 г. (Закон № 289-ФЗ);
- на территориях сельских поселений до 01.06.2014 г. (Закон № 289-ФЗ).

3. Продлены сроки изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования до принятия правил землепользования и застройки, главой местной администрации, произведена дифференциация данных сроков, а также выделение сроков для Московской области наравне в г. Москва:

- в Москве до 31.12.2014 г. (Закон № 96-ФЗ);
- в Московской области до 31.12.2014 г. (Закон № 290-ФЗ);
- в муниципальных районах до 30.06.2013 г. (Закон № 289-ФЗ);
- в городских поселениях и городских округах до 31.12.2013 г. (Закон № 289-ФЗ);
- в сельских поселениях до 01.06.2014 г. (Закон № 289-ФЗ);
- в обеспечении использования в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", находящихся в федеральной собственности земельных участков и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства до 31.12.2016 г. (Закон № 290-ФЗ).

Участок находится на территории сельского поселения.

- в сельских поселениях до 01.06.2014 г. (Закон № 289-ФЗ);

главой местной администрации

[Lawyerus]

виды РИ выбираешь если есть ПЗЗ, если ПЗЗ нет, то это не работает, лоерус это не ваш случай

Вы имеете ввиду предложение Serdgio2006 по изменению основного ВРИ, указанного в ГПЗУ на условно-разрешенный ВРИ? Или невозможность применения к моей ситуации механизма, указанного в ст.39 ГрК?

Serdgio2006 ,
Так я в курсе. Меня смутил Ваш совет по поводу изменения ВРИ на условно-разрешенный и то, что Вы считаете что это делается в порядке, указанном в ФЗ "О введении в действие ГрК, а не в порядке, установленном 39 ГрК. То есть, в отсутствие классификатора ВРИ, мы можем просить главу СП в порядке, предусмотренным вводным законом изменить наш основной ВРИ на условно-разрешенный ВРИ из ГПЗУ?

Сообщение отредактировал Lawyerus: 18 August 2013 - 14:04

[Serdgio2006]

мы можем просить главу СП в порядке, предусмотренным вводным законом изменить наш основной ВРИ на условно-разрешенный ВРИ из ГПЗУ?

- да. с учетом

№ 289-ФЗ

и

№ 290-ФЗ

[k-do]

вспомогательные виды использования:объекты дорожного хозяйства, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития объектов автомобильного транспорта

Подпадает ли шиномонтаж под данный ВРИ? Есть варианты, что еще может подпадать?