Абзацем 3 пункта 9 Постановления Правительства РФ от 30.08.1993 №876 (ред. от 16.10.2000) «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году» установлено, что лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.
Во исполнение абз. 4 пункта 9 Постановления Правительства РФ от 30.08.1993 №876, Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11 было утверждено «Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта».
Согласно абз. 3 пункта 2 вышеуказанного Положения (в ред. Приказа Минтранса РФ N 89, Минтруда РФ №50 от 27.10.1995), назначение на должности исполнительных руководителей и специалистов проводится после проверки и положительной оценки знаний нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности движения в комиссиях, создаваемых в региональных или иных органах государственного управления на транспорте, а в случае их отсутствия - в органах, выдающих лицензии организациям, то есть проведения аттестации лица, претендующего на занятие должности, связанной с обеспечением безопасности судоходства.
Между тем, в соответствии с абз. 1 пункта 9 Постановление Правительства РФ от 30.08.1993 №876, установлено, что в целях обеспечения безопасности судоходства, полетов и движения транспортных средств, на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) в их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, на должности исполнительных руководителей и специалистов, связанные с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами.
Таким образом, Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утв. Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11, входит в противоречие с абзацем 3 пункта 9 «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 г.», утв. Постановление Правительства РФ от 30.08.1993 №876, поскольку устанавливает требования обязательной аттестации для лиц, не занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, а только претендующих на такие должности. Помимо того, указанные требования также противоречат и самому наименованию указанного Положения - о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта.
На настоящий момент сложилась практика, когда организации сначала нужно принять работника на должность, связанную с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, а затем работодатель должен отправить его на курсы повышения квалификации, после чего на прохождение аттестации. В случае, если работник не прошел аттестацию, то ему, до увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, необходимо предложить другую должность в организации. Таким образом, подобные обстоятельства нарушают права организации, поскольку работодатель обязан принимать на работу неаттестованное лицо, оплачивать ему заработную плату за время работы, когда он фактически не мог исполнять должностные обязанности, а также несет на себе неблагоприятные последствия в связи с не прохождением аттестации таким работником.
Таким образом, разрешения требуют следующие вопросы:
Возможна ли перед приемом на работу обязательное прохождение аттестации лицом, претендующим на занятие в организации должности, связанной с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, прошедшему специальную подготовку?
Имеет ли право организация принять работника на должность, связанную с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, прошедших специальную подготовку, при отсутствии его аттестации?
Действия организации-работодателя в отношении работника, принятого на работу без прохождения им аттестации, в случае если после приема на работу он не пройдет аттестацию? Имеет ли организация право уволить такого работника как лицо, несоответствующее требованиям занимаемой должности?
Имеет ли право работник, аттестованный на должность, связанную с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, и имеющий соответствующее удостоверение, работать по совместительству в другой организации на такой же должности? Необходима ли повторная аттестация такого работника?
Обязан ли работник, имеющий аттестацию на замещение должности, связанной с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проходить аттестацию в случае его увольнения и поступления на работу в другую организацию на такую же должность? Может ли в таком случае работнику заменено удостоверение о пройденной им аттестации с указанием нового места работы?
Сообщение отредактировал olys: 30 December 2013 - 12:50
