МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
--------------------------------------------------------------------------------
П Р И К А З
4 февраля 2005 г. N 10
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г.
Регистрационный N 6339
"Об утверждении Инструкции по организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих"
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 202,# N 43, ст. 4190), Законом
Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной
тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41,
ст. 8220-8235), постановлением Правительства Российской Федерации от 28
октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении инструкции о порядке допуска
должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4987;
2003, N 33, ст. 3269) и постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 ноября 2004 г. N 637 "О внесении изменений в инструкцию о порядке
допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной
тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47,
ст. 4658), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работ по
оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих.
2. Федеральной регистрационной службе (Мовчан С.Н.) организовать
работу по оформлению допуска к государственной тайне руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных
управляющих согласно утвержденной Инструкции.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на Департамент
правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных
федеральных служб (Кислицын М.К.)
Министр Ю.Я. Чайка
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г.
Регистрационный N 6339
Инструкция по организации работ
по оформлению допуска к государственной тайне руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных
управляющих
(утв. приказом Минюста РФ от 4 февраля 2005 г. N 10)
1. Настоящая Инструкция разработана с целью единообразного подхода
Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов к
организации работ по оформлению допуска к государственной тайне (далее -
допуск) руководителей саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих (далее - саморегулируемая организация) и арбитражных
управляющих.
2. Организация работы по оформлению допуска руководителей
саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих осуществляется
структурными подразделениями по защите государственной тайны или
сотрудниками, на которых возложена обязанность по ведению секретных работ
(далее - уполномоченные сотрудники), Росрегистрации и ее территориальных
органов в порядке, установленном законом о государственной тайне, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в
соответствии с ним, и настоящей Инструкцией.
3. Саморегулируемые организации, Росрегистрация и ее территориальные
органы представляют в арбитражный суд для назначения на предприятия и
организации, где исполнение полномочий арбитражного управляющего связано
с доступом к государственной тайне, кандидатуры только тех арбитражных
управляющих, которым оформлен допуск по соответствующей форме в
установленном порядке. В представлении указывается, кем и к какой степени
секретности сведениям, составляющим государственную тайну, допущены
указанные лица.
4. Решение о допуске руководителя саморегулируемой организации к
государственной тайне принимается директором Росрегистрации.
Решение о допуске к государственной тайне члена саморегулируемой
организации - арбитражного управляющего принимается руководителем
территориального органа Росрегистрации.
Указанные решения принимаются
после проведения проверочных
мероприятий, которые осуществляются Федеральной службой безопасности
Российской Федерации и ее территориальными органами (далее - органы
безопасности). (
прим. Кого и в каком объеме будут проверять не сказано. Может всю СРО? 
)
5. Список членов саморегулируемой организации, которым
предполагается оформить допуск, представляется руководителем
саморегулируемой организации в территориальный орган Росрегистрации.
Руководитель территориального органа Росрегистрации либо его
заместитель утверждает представленный список после согласования
количества допусков для саморегулируемой организации по первой, второй и
третьей формам с органами безопасности.
Список членов саморегулируемой организации является единым для
саморегулируемой организации, включает арбитражных управляющих, состоящих
в ее филиалах и представительствах в субъектах Российской Федерации, а
также в случае необходимости - руководителя саморегулируемой организации.
Дополнительные списки от филиалов и представительств саморегулируемой
организации не принимаются к рассмотрению.
6. Представление руководителя саморегулируемой организации с
приложением списка членов саморегулируемой организации, которым
предполагается оформить допуск, оформляется в двух экземплярах и
направляется для утверждения в территориальный орган Росрегистрации,
действующий на территории субъекта Российской Федерации, где была
осуществлена государственная регистрация данной некоммерческой
организации.
Представление руководителя саморегулируемой организации (далее -
представление) в обязательном порядке должно содержать обоснование
необходимости оформления указанного в списке количества допусков по
первой, второй и третьей формам.
Список членов саморегулируемой организации, которым предполагается
оформить допуск, заполняется по форме 1.1, установленной Инструкцией о
порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к
государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.10.1995 N 1050 (далее - Инструкция).
Изменения по количеству допусков и их степеням секретности,
утвержденные по представленному ранее списку, а также изменения в список
арбитражных управляющих вносятся по мере необходимости, согласовываются и
утверждаются в установленном Инструкцией порядке для внесения изменений в
номенклатуру должностей.
7. Структурные подразделения по защите государственной тайны или
уполномоченные сотрудники территориальных органов Росрегистрации на
основании представления руководителя саморегулируемой организации
оформляют и направляют в органы безопасности на согласование письмо, в
котором мотивируется количество допусков по первой, второй и третьей
формам, необходимых для оформления членам данной саморегулируемой
организации, с приложением копии вышеуказанного списка.
Также копии представления и списка направляются территориальным
органом Росрегистрации в центральный аппарат Росрегистрации для
проведения проверки соответствия указанных в списке арбитражных
управляющих требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)".
8. После получения из органов безопасности согласования количества
допусков по первой, второй и третьей формам и результатов вышеуказанной
проверки центрального аппарата Росрегистрации оба экземпляра
представления с прилагаемыми списками арбитражных управляющих
утверждаются руководителем территориального органа Росрегистрации или его
заместителем.
9. Первый экземпляр утвержденного представления и список арбитражных
управляющих остаются в территориальном органе Росрегистрации, второй
экземпляр представления и список арбитражных управляющих направляются в
структурное подразделение по защите государственной тайны центрального
аппарата Росрегистрации для оформления допуска руководителю
саморегулируемой организаций.#
10. Копии утвержденных представлений и списков также направляются:
в кадровый аппарат данного территориального органа Росрегистрации
для подготовки материалов на арбитражных управляющих;
в кадровый аппарат центрального аппарата Росрегистрации для
подготовки материалов на руководителя саморегулируемой организаций;#
в структурное подразделение центрального аппарата Росрегистрации,
осуществляющее контроль за деятельностью саморегулируемых организаций,
для осуществления учета количества форм допуска по первой, второй и
третьей формам во всех саморегулируемых организациях;
в соответствующую саморегулируемую организацию.
11. Работники кадровых аппаратов Росрегистрации и ее территориальных
органов через руководителей саморегулируемых организаций приглашают
арбитражных управляющих (руководителей саморегулируемых организаций) для
беседы и осуществления иных мероприятий согласно Инструкции. При этом
обязательства арбитражного управляющего (руководителя саморегулируемой
организации) перед государством по соблюдению требований законодательства
о государственной тайне устанавливаются в подписке арбитражного
управляющего (руководителя саморегулируемой организации) в связи с
оформлением допуска к государственной тайне по форме 9.1 Инструкции.
12. Структурные подразделения по защите государственной тайны или
уполномоченные сотрудники Росрегистрации и ее территориальных органов
осуществляют мероприятия по оформлению руководителям саморегулируемых
организаций и арбитражным управляющим допуски# согласно Инструкции, а
именно:
запрашивают при необходимости из подразделений по защите
государственной тайны организации, где оформляемый арбитражный
управляющий (руководитель саморегулируемой организации) в течение
последнего года работал (являлся членом саморегулируемой организации),
карточку, установленной Инструкцией формы;
дают оценку первичным материалам, представляемым кадровыми
аппаратами и центральным аппаратом Росрегистрации (пункт 7 настоящей
Инструкции) на оформляемых (переоформляемых) арбитражных управляющих
(руководителя саморегулируемой организации) или получаемым из
подразделений по защите государственной тайны (от уполномоченных
сотрудников) с прежних мест работы (членства в саморегулируемой
организации) указанных граждан, в целях целесообразности проведения
проверочных мероприятий органами безопасности;
оформляют и хранят учетные материалы по допуску;
осуществляют контроль за исполнением требований по допуску.
13. На каждого арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации), оформляемого на допуск, кадровый аппарат
представляет в подразделение по защите государственной тайны
(уполномоченному сотруднику), а подразделение по защите государственной
тайны (уполномоченный сотрудник) направляет в органы безопасности
документы согласно Инструкции с указанием реквизитов согласованного
списка (номер и дата согласования органами безопасности количества и форм
оформляемых допусков) арбитражных управляющих и наименования органа
безопасности, осуществившего данное согласование.
При этом в мотивированном письме, направляемом в орган безопасности,
в качестве должности, на которую оформляется гражданин, указывается вид
осуществляемой деятельности - "арбитражный управляющий" ("руководитель
саморегулируемой организации"), а также указывается количество
арбитражных управляющих данной саморегулируемой организации, имеющих
допуск по соответствующей форме, номер ранее имевшегося у гражданина
допуска, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование
органа безопасности, который их проводил (в случае переоформления допуска
- причина переоформления), отмечаются обстоятельства, влияющие на
принятие решения о допуске, и дается им оценка.
14. Решение о допуске арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации) принимается с учетом результатов
проверочных мероприятий, проведенных органами безопасности.
Переписка по вопросам допуска руководителей саморегулируемых
организаций и арбитражных управляющих к сведениям, составляющим
государственную тайну, ведется в порядке, установленном для секретных
документов.
15. На каждого арбитражного управляющего (руководителя
саморегулируемой организации) заводится карточка по форме 3, утвержденной
Инструкцией. Карточка вместе с иными установленными Инструкцией
документами хранится в структурном подразделении по защите
государственной тайны (у уполномоченного сотрудника) Росрегистрации или
ее территориальных органов в течение всего периода нахождения
арбитражного управляющего (руководителя саморегулируемой организации) в
саморегулируемой организации.
16. Арбитражный управляющий, получивший допуск к государственной
тайне, в недельный срок со дня вынесения определения арбитражного суда о
его утверждении арбитражным управляющим на предприятие или организацию,
на которых исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с
доступом к государственной тайне, представляет копию определения суда в
Росрегистрацию (ее территориальный орган).
Структурные подразделения по защите государственной тайны
(уполномоченные сотрудники) Росрегистрации и ее территориальных органов в
трехдневный срок с момента получения копии определения суда направляют
информацию о наличии у данного арбитражного управляющего допуска к
сведениям, составляющим государственную тайну, в подразделение по защите
государственной тайны указанного в определении предприятия или
организации.
17. В случае, если арбитражный управляющий (руководитель
саморегулируемой организации) вышел (исключен) из одной саморегулируемой
организации и в течение одного года с момента исключения не принят в
другую саморегулируемую организацию, то действие допуска прекращается.
При этом карточка подлежит хранению в структурном подразделении по защите
государственной тайны (у уполномоченного сотрудника) Росрегистрации или
ее территориального органа в течение установленного Инструкцией срока,
после чего карточки вместе с подписками уничтожаются по акту.
В случае, если арбитражный управляющий вышел (исключен) из одной
саморегулируемой организации и в течение одного года с момента исключения
принят в другую саморегулируемую организацию, то допуск по ранее
имевшейся у него форме сохраняется, а карточка пересылается в другой
территориальный орган Росрегистрации по получении письменного запроса от
соответствующего подразделения по защите государственной тайны
(уполномоченного сотрудника). Письменный запрос подразделения по защите
государственной тайны (уполномоченного сотрудника) формируется после
утверждения изменений в ранее утвержденные списки оформленных на допуск
членов саморегулируемой организации, в которую принят арбитражный
управляющий.
Руководители саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
должны своевременно обращаться за согласованием и утверждением изменений
в ранее утвержденные списки членов саморегулируемых организаций,
оформленных на допуск, а также информировать подразделения по защите
государственной тайны или уполномоченных сотрудников о всех изменениях в
анкетных данных членов саморегулируемых организаций (не более чем в
двухнедельный срок с момента возникновения изменения), допущенных к
особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, для решения
вопроса о целесообразности переоформления (прекращения) им допуска.
18. Структурные подразделения по защите государственной тайны
(уполномоченный сотрудник) Росрегистрации и ее территориальных органов
обязаны сообщать сведения об оформленных допусках на арбитражных
управляющих (руководителей саморегулируемых организаций) и о всех
изменениях, связанных с допусками членов саморегулируемых организаций, в
течение 10 дней с момента получения (возникновения) указанных сведений
(изменений) в:
структурное подразделение центрального аппарата Росрегистрации,
осуществляющее контроль за деятельностью саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих;
структурное подразделение соответствующего территориального органа
Росрегистрации, осуществляющее контроль за деятельностью саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих;
саморегулируемую организацию.
[/quote]
Сообщение отредактировал Bistrov Den: 14 October 2010 - 14:31